Постановление № 5-132/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-132/2019

Дело №

УИД 54RS0№-14


Постановление

по делу об административном правонарушении

23 июля 2019 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в помещении суда (630063 <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ в отношении индивидуального предпринимателя М. Н. М., /дата/ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, №

№
/дата/ в Октябрьский районный суд <адрес> поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя М. Н. М..

Согласно представленных материалов: Индивидуальный предприниматель М. Н.М. допустил с 15.05.2019г. к работе иностранного гражданина ФИО1, не уведомив в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель М. Н.М. не явился, был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлял, уважительных причин неявки не представил, что дает суду право рассмотреть дело в отсутствие лица согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, прокурор Юрченкова С.И. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя М. Н.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, ввиду следующего:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от /дата/ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя М. Н.М. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью имеющихся в деле следующих доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3-7), содержащим обстоятельства дела,

- объяснениями М. Н.М. (л.д.11), согласно которых М. Н.М. вину признает, намерен устранить выявленные нарушения,

- решением о проведении проверки (л.д.8),

- выпиской из ЕГРИП о статусе лица (л.д.14-17),

- свидетельством о регистрации, уведомлением о постановке на налоговый учет (л.д.18,19) о статусе лица,

- объяснениями ФИО1, согласно которых последний трудоустроен на основании трудового договора продавцом у М. Н.М., ежедневный заработок составляет 1.000 руб. (л.д.20-23) и иными материалами дела.

Все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и при составлении документов, и сборе доказательств, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

Указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М. Н.М. составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у индивидуального предпринимателя М. Н.М. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достаточно для установления и подтверждения вины индивидуального предпринимателя М. Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и вины индивидуального предпринимателя М. Н.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины М. Н.М.

Санкция ч.3 ст.18.18 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие сведений о включении лица в реестр предпринимателей малого и среднего бизнеса, минимальный размер полагаемого штрафа.

Учитывая изложенное, решая вопрос о виде наказания, суд считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю М. Н.М. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя М. Н. М., /дата/ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (№), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: «подпись» М.В.Сидорчук