Решение № 12-60/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-60/2024

Судья Кошелев А.А. Дело № 12-60/2024

УИД 37RS0010-01-2024-000225-37


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 04 июня 2024 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 в интересах индивидуального предпринимателя ФИО2 Ахмада на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 19 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 19 марта 2024 года ИП ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, защитник ФИО1 просит постановление судьи районного суда изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Указывает, что ИП ФИО2 согласен с вынесенным постановлением, однако является субъектом малого предпринимательства, на которого распространяется положение ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Данное положение предусматривает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Указывает на соблюдение ИП ФИО5 всех требований ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ для замены административного наказания. Выражает несогласие с выводами суда о выявлении правонарушения органами прокуратуры.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы ИП ФИО2, защитник ФИО1, прокурор в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 25 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО5 в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с марта 2023 года по 10 января 2024 года допустил привлечение к трудовой деятельности без патента на швейном предприятии, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО8.

Событие указанного административного правонарушения и вина ИП ФИО5 в его совершении по существу в жалобе не оспариваются и подтверждаются достаточной совокупностью получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.01.2024, в котором установлены фактические обстоятельства дела, дата, время, место совершения административного правонарушения;

-протоколом об административном правонарушении от 10.01.2024 №37А/521480, составленном в отношении ФИО8, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10. КоАП РФ, в котором указано на осуществление им трудовой деятельности у ИП ФИО5;

-рапортом УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО4, в котором указаны факты обнаружения исполнения трудовых обязанностей ФИО8 в качестве швеи у ИП ФИО5 от 10.01.2024;

-объяснениями ФИО5 от 10.01.2024, в которых он пояснил, о том, что он с лета 2023 года привлекал к трудовой деятельности в качестве швеи на своем швейном производстве, расположенном по адресу: <адрес> гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО8, у которого отсутствовало разрешение на работу;

-объяснениями ФИО8 от 10.01.2024, который пояснил, что он работал на швейном производстве без документов по адресу: <адрес> и иными представленными в материалы дела документами.

Действия ИП ФИО5 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные требования при назначении ИП ФИО5 административного наказания соблюдены.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признано и учтено полное признание ИП ФИО5 вины, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, осуществление им деятельности, включенной по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, состояние здоровья, семейное положение, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств наказание ФИО5 назначено судьей с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Судьей обоснованно указано о том, что административное правонарушение обнаружено не в ходе государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а в ходе прокурорской проверки, в связи с чем не было усмотрено оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 19 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции

Судья Н.А. Матвеев