Решение № 12-165/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-165/2025

Дело № 12-165/2025

УИД 48RS0002-01-2025-003990-62


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2025 года город Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Лагута К.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Грязинский Агрокомплекс» ФИО1 на постановление старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Липецкой области 48 № 001276 от 24 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Грязинский Агрокомплекс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> 48 № от (дата), ООО «Грязинский Агрокомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Грязинский Агрокомплекс» ФИО1 выражает несогласие с постановлением, считая, что превышение допустимой нагрузки на ось произошло в результате смещения груза и было устранено на месте. Заявитель просит отменить постановление или снизить размер штрафа ниже низшего предела.

Генеральный директор ООО «Грязинский Агрокомплекс» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «Грязинский Агрокомплекс» - Тузова Ю.С. жалобу поддержала, кроме того, указала, что в акте результатов измерения весовых и габаритных размеров от (дата) указан номер свидетельства о поверке, срок действия которого истек. Кроме того, неправильно указана дорога и допустимая нагрузка на ось, которая не соответствует категории дороги.

Выслушав защитника Тузову Ю.С., допросив свидетелей старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Липецкой области ФИО2 и оператора ПВК С.М.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 этого Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, установлено, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условий, перечисленных в этом пункте.

Как усматривается из акта № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (дата) в 10 час. 44 мин. 57 сек. на участке дороги <адрес> произведено взвешивание транспортного средства «Камаз 68901Е», государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №. В результате взвешивания установлено превышение нагрузки на 4 и 5 ось (7,18 тонн и 8,76 тонн при допустимой 6,00). Таким образом, зафиксировано превышение на 19,66% и 46% на ось. Акт подписан инспектором С.М.С. и водителем А.Н.Н.

На основании данного акта был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении ООО «Грязинский Агрокомплекс» к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании инспектором С.М.С. показал, что при взвешивании транспортного средства он ввел нормативные показатели региональной дороги - 8 тонн на ось.

Вместе с тем, из ответа министерства транспортная и дорожного хозяйства Липецкой области от (дата) следует, что координаты № соответствуют участку региональной автодороги «Восточный обход промышленной зоны г.Липецка» (0 км + 150 м.). Согласно техническому паспорта на данную дорогу от 2020 года: нормативная нагрузка на ось – 11,5 тонн; техническая категория автодороги – II.

К ответу также приложена копия проекта организации дорожного движения на автодорогу «Восточный обход промышленной зоны г.Липецка» (0 км + 150 м.).

В судебном заседании инспектором С.М.С. подтвердил, что взвешивание производилось именно на данном участке автодороге, на полосе разгона.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (официальный сайт скдф.рф), собственником автомобильной дороги Восточный обход промышленной зоны г.Липецка» (0 км + 150 м.) является министерства транспортная и дорожного хозяйства Липецкой области, указанный участок отнесен к 2 категории автомобильных дорог, также в системе размещены сведения о нормативной нагрузке на ось для указанной автомобильной дороги, которая составляет 11,5 т.

Старший инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании показала, что оснований не доверять сведениям, указанным акте взвешивания у неё не имелось.

Ввиду изложенного, прихожу к выводу, что при привлечении ООО «Грязинский Агрокомплекс» к административной ответственности старшим инспектором категория дороги, предельно допустимая осевая нагрузка транспортных средств, на момент совершения административного правонарушения, не выяснялась.

Вместе с тем, в соответствии с приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая нагрузка на одиночную ось указанного транспортного средства не должна превышать 10,5 (11,5) тонн.

Таким образом, при указанных в акте взвешивании значениях - 7,18 тонн и 8,76 тонн, превышения допустимой нагрузки на ось не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

При рассмотрении настоящего дела старший инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Липецкой области не выполнил обязанность про всестороннему и полному выяснению всех обстоятельств дела в связи с чем вынес постановление при отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих совершение ООО «Грязинский Агрокомплекс» вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Липецкой области, подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Липецкой области 48 № 001276 от 24 июля 2025 г., вынесенное в отношении ООО «Грязинский Агрокомплекс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Судья