Решение № 2-606/2019 2-606/2019~М-687/2019 М-687/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-606/2019

Дело № 2-606/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 28 июня 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

истца - администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, его представителя – главы сельского поселения ФИО1, действующей на основании Устава сельского поселения,

ответчика Косаревой М.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Косаревой М.В. о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что Постановлением Главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 21.07.1994 г. № 222 в долевую собственность членам бывшего колхоза им. Кирова Зубово-Полянского района была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности Косаревой Марии Владимировне - свидетельство серия ... №.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова долей на земельном участке, расположенном на трех массивах с кадастровыми номерами №, №, № не распорядился, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Кирова была опубликована в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 № 3 (25.755).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель колхоза им. Кирова от 05.03.2019 г., кворум не состоялся. В связи с этим, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2017 № 6. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена Косарева М.В..

Земельный участок, расположенный в трех массивах с кадастровыми номерами №, №, №, расположен на территории Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного истец просил суд: прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова Косаревой М.В. - свидетельство серия ... №, на земельный участок, расположенный в трех массивах: с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на расстоянии 23 км к югу от райцентра п. Зубова Поляна, Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; признать за Булдыгинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности колхоза им. Кирова.

В судебном заседании глава Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующая на основании Устава сельского поселения, исковые требования поддержала по основания, изложенным в заявлении.

Ответчик Косарева М.В., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1 и 2 статьи 41 ГПК РФ и части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона, действующего до 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ, действующего с 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Зубово-Полянского района от 21 июля 1994 года № 222 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Зубово-Полянского района Косаревой М.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю серия ... №, согласно которому последняя приобрела право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... га по адресу: колхоз им. Кирова.

Как следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от __.__.____ на земельные участки площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, площадью ... с кадастровым номером №, площадью ... с кадастровым номером №,имеются сведения о праве общей долевой собственности Косаревой М.В..

Спорные земельные участки расположены на территории Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорную земельную долю.

Администрацией Булдыгинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Кирова была опубликована в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 № 3 (25.755)).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель колхоза им. Кирова от 05.03.2019 г., кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2017 № 6. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена Косарева М.В..

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 ГК РФ).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельной доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, более трёх и более лет подряд не использует её для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учётом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова Косаревой М.В. на спорную земельную долю и признать право муниципальной собственности Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эту земельную долю.

В силу статей 14 и 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для прекращения права на недвижимое имущество у одного лица и государственной регистрации права другого лица.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова Косаревой М.В. __.__.____ г.р. - свидетельство на право собственности на землю серии ... № от 25 июля 1994 г., регистрационная запись № общей площадью ... га, на земельный участок, расположенный в трех массивах: с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на расстоянии 23 км к югу от райцентра п. Зубова Поляна, Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Признать право муниципальной собственности Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю равную ... га, участника общей долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова Косаревой М.В. __.__.____ г.р., на земельный участок, расположенный в трех массивах: с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на расстоянии 23 км к югу от райцентра п. Зубова Поляна, Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.М.Яковлева