Постановление № 5-55/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело № Э5-55/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 28 мая 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Украины, работающего водителем фирмы перевозчика <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

24 марта 2018 года в 11 часов 15 минут на таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни, со стороны Украины, под управлением гражданина ФИО3 прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер №, 2008 года выпуска, <данные изъяты> с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный номер №, 2004 года выпуска, <данные изъяты> с целью перемещения из г. Будапешт Республики Венгрия товара- «энергетические напитки» в г. Баку Республики Азербайджан. В ходе проведения таможенного контроля заявил устно об отсутствии у него товаров и ценностей, подлежащих обязательному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на какой-либо вывозимый и подлежащий обязательному декларированию в письменной форме товар не подал.

В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства, в результате которого в кабине автомобиля был обнаружен полиэтиленовый пакет серого цвета с пачками сигарет в количестве 30 шт. (три блока). На пачках имеется информация на русском и иностранных языках о товаре: «ROTHMANS ROYALS, КУРIННЯ ВБИВАЕ, 20 СИГАРЕТ З ФIЛЬТРОМ» и.т.п.». В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 600 шт. На каждой пачке с сигаретами имеется штрих код и наклейная акцизная марка.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия в связи с отдаленностью места жительства. Вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста ФИО2 <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления в материалах дела.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

Исходя из норм пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза применяются запреты и ограничения, указанные в ФИО4 Соглашения.

Так, согласно пункту 3.5 указанного Приложения 2 Соглашения к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза запрещено более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-ти летнего возраста, в соответствии с ч.1 Приложения 3 Соглашения, допускается ввоз табака и табачных изделий для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в размерах 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Статья 104 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

На основании ст.105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.5 ст.444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее – Соглашение).

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, указанным в п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, а также ст.3 Соглашения установлено, что обнаруженный при таможенном контроле товар относится к товарам для личного пользования.

В силу п.п.2 и п.п.4 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуются представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, а также товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 267 ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

В соответствии с заключением таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела №1 (г. Курск) ЭКЦ ЦЭКТУ от 24.04.2018 № 12403010/0009524 (л.д.56-59) и справке-расчете от 24.04.2018 (л.д.65) стоимость товара, изъятого у ФИО1 – общим количеством 600 сигарет составила 2880 руб.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин Украины ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар – сигареты количеством 600 штук, подлежащий таможенному декларированию, чего ФИО1 не сделал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10108000-417/2018 от 24.04.2018 в отношении ФИО1 (л.д. 67-71);

копией акта таможенного досмотра № 10108040/240318/000151 от 24 марта 2018 года (л.д. 9-12), из которого следует, что при анализе изображения, полученного в результате сканирования транспортного средства с применением МИДК, возникли основания полагать, что в кабине транспортного средства предположительно находится товар, ограниченный к ввозу на Таможенную территорию Таможенного союза, в связи с чем было выдано поручение на таможенный досмотр № 1010804/240318/000152 (л.д.13);

копией акта таможенного досмотра (осмотра) № 10108040/240318/000152 от 24 марта 2018 года (л.д. 14-25), из которого видно, что в ходе проведения таможенного досмотра кабины автомобиля был обнаружен полиэтиленовый пакет серого цвета с тремя блоками сигарет. В каждом блоке находятся 10 пачек белого цвета. На пачках имеется информация на иностранном языке «ROTHMANS ROYALS, КУРIННЯ ВБИВАЕ, 20 СИГАРЕТ З ФIЛЬТРОМ». При вскрытии одной пачки сигарет установлено, что в ней находятся 20 штук сигарет с фильтром белого цвета. Общий вес брутто товара составляет 0,70 кг. Данный товар не был заявлен таможенному органу по установленной форме;

протоколом изъятия вещей и документов от 24 марта 2018 года обнаруженный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения (л.д. 34-37);

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец от 26 марта 2018 года (л.д. 38);

протоколом о взятии проб и образцов от 26.03.2018 одна пачка с 20 сигаретами «ROTHMANS ROYALS» была изъята для проведения экспертизы (л.д.39-41);

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от 24 марта 2018 года, в которых он свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что данное правонарушение он совершил неумышленно, т.к. полагал, что ввоз данного товара в таком количестве разрешен, и он не подлежит таможенному декларированию (л.д. 30-33);

показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОПИДК таможенного поста ФИО12 который пояснил, что в установленном порядке им был проведен таможенный досмотр транспортного средства под управлением ФИО1, с применением мобильного инспекционно – досмотрового комплекса (МИДК), в результате которого путем сканирования было получено изображение дающее основание полагать, что в кабине имеется товар, не заявленный к таможенному оформлению, в связи с чем, им был составлен акт таможенного досмотра, который был передан ФИО9 (л.д.54-55);

показаниями свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ФИО2 Курской таможни ФИО9, который пояснил обстоятельства обнаружения им признаков административного правонарушения и вынесения в отношении гражданина ФИО1 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 52-53);

заключением таможенного эксперта ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г.Курск) от 03.04.2018 № 12403010/0009524 (л.д. 56-58), согласно которому рыночная стоимость представленного товара одной пачки сигарет с фильтром (20 шт.) марки «ROTHMANS ROYALS» по состоянию на 24 марта 2018 г. составляет 96 рублей.

Согласно справке – расчету от 24.04.2018 рыночная стоимость товара изъятого по делу об административном правонарушении № 12403010/0009524 на внутреннем рынке РФ по состоянию на 24.03.2018 составляет 2880 рублей 00 копеек (л.д.65).

Таким образом, вина ФИО1 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 является гражданином Украины (л.д. 29), согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения, по состоянию на 24.04.2018 не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 66).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние ФИО1, выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – табачной продукции – сигарет марки «ROTHMANS ROYALS» в количестве 30 пачек, по 20 сигарет в каждой, общим количеством 600 штук, общей стоимостью 2880 рублей, находящегося на ответственном хранении <адрес>

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: 40№, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – «Операционный департамент Банка России», <адрес> 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа – 7015, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15№ (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В.Лаврикова