Постановление № 5-21/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля с. Кумух

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Федеральный судья <адрес> Абакаров М.М., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной по адресу: <адрес> РД, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

И.О. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ИП ФИО1 было вынесено предписание согласно которого до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие 5-дневного запаса дезинфекционных и моющих средств для уборки, обеспечить средствами индивидуальной защиты работников магазина, создать условие для гигиенической обработки рук при входе работников в магазин кожными антисептиками, проводить ежедневный контроль температуры работников и посетителей магазина, и т. Д, в период объявленного Указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ на территории РД карантина в связи с угрозой распространения среди населения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), т самым нарушила требования ст. 11, п. 5 ст. 15, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019".

Согласно акта проверки выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ исполнения дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, установленных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены пункты: наличие 5-дневного запаса дезинфекционных и моющих средств для уборки, создать условие для гигиенической обработки рук при входе работников в магазин кожными антисептиками, проводить ежедневный контроль температуры работников и посетителей магазина, проводить ежедневную дезинфекцию служебных помещений

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об ФИО2 правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в Кулинском в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не предоставила и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, предоставила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей выполнять санитарно-эпидемиологические требования, в том числе при реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья, предусмотрена п. 5 ст. 15 Закона N 52-ФЗ

В соответствии с п. 3 ст. 31 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний при угрозе возникновения и распространения, которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными норматино-правовыми актами РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно постановлению Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 9) персонал объекта (магазина) обязан использовать средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) в местах с массовым пребыванием людей (п. 1.3 Постановления).

Указом Главы республики дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ на территории РД в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории РД и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории РД новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 30 тм арта 20202 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Указа Главы РД № от ДД.ММ.ГГГГ "О введении режима повышенной готовности на территории РД и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)" на территории РД введен режим функционирования "Повышенная готовность" с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период осуществления на территории РД ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в том числе Закона N 52-ФЗ), выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установленных Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - обязательного использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах с массовым пребыванием людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данное правонарушение создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекцииCOVID-2019, представляющую опасность для граждан.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом N 010-20 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (ИНН<***>, ОГРНИП <***>) с основным видом деятельности "торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий;

Актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ которыми подтверждаются обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное лицом, в отношении которого ведется производство п административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, охрана которого по рассматриваемому делу согласно ст. 1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, суд приходит к убеждению, что в целях реализация задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить ИП Л. административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей, в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН<***>, ОГРНИП <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде в ФИО2 приостановления деятельности, осуществляемой по адресу: <адрес> РД на срок 20 (двадцать ) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на отдел ОСП по Лакскому и <адрес> РД

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики даге стан через <адрес> РД суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абакаров