Постановление № 5-21/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кизилюрт 12.02.2020 года

Врио председателя Кизилюртовского городского суда К.Ш. Муталимова, с участием лица привлекаемого к административной ответственности - гражданина Республики Азербайджан ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право пользоваться услугами переводчика на основании ст. 25.10 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ибрагимова СамираФазилОглы ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № 009594/211 от 12.02.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих правона пребывание на территории Российской Федерации.

ФИО1 на судебном заседании пояснил, что срок пребывания его на территории Российской Федерации истек 30 января 2020 года, по семейным обстоятельствам он не успел оформить документы подтверждающие право на проживание в Российской Федерации, просит суд учесть факт того, что ранее он не привлекался к административной или иной ответственности на территории Российской Федерации, женат, трудоустроен, просит суд не применять дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснение ФИО1, признавшего свою вину в совершении указанного административного правонарушения, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.02.2020 г., рапортом дознавателя КПП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО4 от 12.02.2020 г., бланком о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, объяснением самого ФИО1.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ "следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, женат, трудоустроен, в совершении административного правонарушения раскаивается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями), ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан Ибрагимова СамираФазилОглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа осуществить на реквизиты:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Врио председателя Кизилюртовского

городского суда К.Ш. Муталимова