Решение № 2-93/2024 2-93/2024~М-76/2024 М-76/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-93/2024

Дело №2-93/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Хорошковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения правил противопожарного режима, в котором ссылался на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком противопожарного законодательства. В соответствии с пунктом 9 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований пунктов 48, 70, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, отсутствуют указатели направления движения ко всем водонапорным башням в с. Антипино, с. Бураново и с. Колонково, также на пожарных гидрантах, расположенных в с. Антипино Тогульского района Алтайского края по адресам, указанным в Перечне источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Тогульского района, имеются недостатки, препятствующие их использованию по назначению, отраженные в данном Перечне: не установлены указатели, забит слив воды с гидранта. Кроме того, проверкой установлено, что вокруг территории с. Колонково Тогульского района Алтайского края отсутствуют минерализованные полосы. По данным нарушениям в адрес административного ответчика внесено представление, а также предписание органом госпожнадзора, однако недостатки до настоящего времени не устранены.

Истец просил обязать администрацию Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обозначить направление движения ко всем водонапорным башням, расположенным в с. Антипино, с. Бураново и с. Колонково Тогульского района Алтайского края указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; привести пожарный гидрант, расположенный по <адрес>, в исправное техническое состояние; обеспечить слив воды с корпуса, а также установить указатели на пожарных гидрантах по <адрес>, 31, 91 в <адрес>; создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры по всему периметру села Колонково Тогульского района Алтайского края.

В судебном заседании процессуальный истец - пом. прокурора Тогульского района Плешивцева Г.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном иске, уточнив исковые требования в части пожарных гидрантов, дополнив, что просит установить указатели, произвести очистку сливов воды на пожарных гидрантах, расположенных в с.Антипино Тогульского района Алтайского края: ПГ-33 по <адрес>, ПГ-34 по <адрес>, ПГ-35 по <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании иска, в котором, указав на получение копии уточненного иска, признал данные исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ТО НДиПР №7 ГУ МЧС России по Алтайскому краю К. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что указанные в уточненном иске прокурора недостатки в настоящее время не устранены.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно статьи 3 Устава муниципального образования Антипинский сельсовет Тогульского района Алтайского края, к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 1 Устава муниципального образования Антипинский сельсовет Тогульского района Алтайского края установлено, что в границах поселения находятся следующие населенные пункты: село Антипино, село Бураново, село Колонково.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения (пункт 4.1 СП 8.13130).

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся, в том числе и централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод). Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (части 1-3 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно пункту 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Данными Правилами к источникам наружного противопожарного водоснабжения отнесены пожарные гидранты, искусственные пожарные водоемы, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и др.

Пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара (пункт 3.9. СП 8.13130).

Пунктом 75 Правил противопожарного режима предусмотрено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 37 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что противопожарные минерализованные полосы являются противопожарной преградой.

В соответствии с пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В материалах дела представлен Перечень источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Тогульского района Алтайского края, в котором указаны, в том числе, и источники наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования сельсовет поселение Антипинский сельсовет, с отраженными выявленными при проверке недостатками.

Пожарные гидранты, установленные на сетях водоснабжения, являются его составной и неотъемлемой частью.

Наличие данных источников наружного противопожарного водоснабжения подтверждается также и Планшетом водоисточников 45 ПСЧ 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения правил противопожарного режима.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обозначить направление движения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, к водонапорным башням, расположенным в с. Антипино Тогульского района Алтайского края: ВБ №7 по <адрес>, ВБ №8 по <адрес>, ВБ №13 по <адрес>, в с. Колонково Тогульского района Алтайского края: ВБ №10 по <адрес>, в с. Бураново Тогульского района Алтайского края: ВБ №9 по <адрес>;

- установить указатели, произвести очистку сливов воды на пожарных гидрантах, расположенных в с.Антипино Тогульского района Алтайского края: ПГ-33 по <адрес>, ПГ-34 по <адрес>, ПГ-35 по <адрес>.

- создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры по всему периметру села Колонково Тогульского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы или представления прокурора через Тогульский районный суд Алтайского края.

Судья С.А. Дмитриевский

<данные изъяты>