Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-546/2017

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-546-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г.Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретарях Малыгиной Л.А., Чекменевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО3, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Великосельского сельского поселения <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО3, действующая в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратилась с иском к администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области о предоставлении семье ФИО15, состоящей из <данные изъяты> человек, вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Великосельского сельского поселения № ФИО3 и членов ее семьи поставили на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма. Истец и ее семья зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. По данному адресу также проживают и зарегистрированы ФИО8, ФИО9 и ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО11, которой поставлен диагноз: <данные изъяты> По данному основанию ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и ее семье отдельного жилого помещения вне очереди, однако администрация ответила отказом.

Определениями суда от 09.10.2017г. и от 14.11.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Гаврилов-Ямского муниципального района и ФИО12

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала <данные изъяты>

Представитель истца ФИО13 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании 26.09.2017г. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнила, что при наличии заболевания у одного члена семьи жилье должно быть предоставлено всей семье. В администрацию предоставили все документы, но там сказали только через суд.

Представители ответчика администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области, третьего лица администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в суд не явились, мнения по иску не представили, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо ФИО12 в суд также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Судом определено рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что семья ФИО3 состоит из четырех человек: <данные изъяты> они, а также ФИО8, ФИО9 и ФИО10, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено ФИО9 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и члены ее семьи, проживающие по указанному выше адресу, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма и поставлены на учет.

Постановлением главы администрации Великосельского сельского поселения № от 23.10.2017г. ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята не внеочередной учет.

В настоящее время ФИО15 в собственности каких-либо жилых помещений не имеют.

ФИО1 является ребенком-инвалидом <данные изъяты> Таким образом, имеющееся у несовершеннолетней дочери истца заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006г. N 378.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Исходя из п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан. К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится ФИО1

Иные члены ее семьи таким правом не обладают, в связи с чем внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма кроме несовершеннолетней ФИО1 также членов ее семьи – ФИО3, ФИО12 и ФИО1 - противоречит положениям п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Таким образом, только ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Ссылка истца в иске на статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» как на основание для внеочередного порядка обеспечения семьи ФИО15 из четырех человек жилым помещением по договору социального найма необоснованна.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Семья ФИО15 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ., то есть после 01.01.2005г.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ не устанавливает.

На основании изложенного исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению лишь в части предоставления вне очереди жилого помещения несовершеннолетней ФИО1

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Обеспечение проживающих в помещении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено п.15 ч.1 ст.8 Устава к вопросам местного значения Великосельского сельского поселения. По состоянию на момент рассмотрения дела норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена постановлением главы администрации Великосельского сельского поселения № 17 от 05.02.2008г. и составляет 14 кв.м. на одного человека.

Исходя из ч.2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире).

Таким образом, площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО1, не может быть менее 14 кв.м., и при предоставлении данного помещения также должно учитываться ее право на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области предоставить на условиях договора социального найма ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда на территории Великосельского сельского поселении, Гаврилов-Ямского района, Ярославской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.В.Белова