Решение № 12-1110/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-1110/2025

03RS0007-01-2025-006267-08

Дело № 12-1110/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Габдрахманов Р.Р.,

с участием заявителя ЛФГ и ее представителя по устному ходатайству РРР,

представителя ООО «БашРТС» АДА,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛФГ на определение главного специалиста-эксперта, ведущего государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ААМ ... от < дата > об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные сети»,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта, ведущего государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ААМ ... от < дата > отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ...» в связи с неподведомственностью дела.

Не согласившись с определением должностного лица, ЛФГ обжаловала его в суд, просит отменить и направить в орган, принявший решение, для возбуждения дела об административном правонарушении. Жалоба мотивирована тем, что определение должностного лица не мотивировано, проверка по её заявлению не проведена.

Жалоба подана в Советский районный суд ... < дата >, то есть в предусмотренный законом срок.

Заявитель ЛФГ и ее представитель в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили отменить определение должностного лица, указав, что оно является незаконным.

Представитель ...» АДА просил отказать в удовлетворении жалобы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч.4 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пп.2 и 3 ч.1 ст.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 названной статьи).

Согласно ч.1 ст.14.8 КоаП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Из материалов дела усматривается, что < дата > в адрес Госкомитета поступило обращение ЛФГ, в котором она просит привлечь ООО «БашРТС» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в связи с не предоставлением ей платёжного документа – отчёта на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе в установленный нормами действующего законодательства срок, начиная с июня 2025 года.

< дата > определением должностного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору за ... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «БашРТС».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «БашРТС» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей оказание коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению помещений на объектах жилого и нежилого фондов и осуществляет поставку ресурса (отопление и горячее водоснабжение) в многоквартирный жилой дом по адресу: ....

Должностное лицо, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в отношении ООО «БашРТС», в обжалуемом определении сослалось на то, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, неподведомственны Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.23.49 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 9.16, статьей 10.8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), статьей 14.2, частью 1 статьи 14.3.1, статьей 14.4, частью 1 статьи 14.5, статьями 14.6 - 14.8, 14.15, частями 2.1 - 3 статьи 14.16, статьей 14.17.3, частями 2 - 4, 6 - 8 статьи 14.34, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 6 - 10 статьи 14.51, статьей 14.53, частью 1 статьи 15.46 (в части продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней по договору розничной купли-продажи) настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.23.49 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе: руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, его заместители; руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, их заместители; руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в городах, районах, на транспорте, их заместители.

Перечень должностных лиц, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.8 КоАП РФ, является исчерпывающим, следовательно, у должностного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору отсутствуют полномочия для разрешения заявления ЛФГ о привлечении ООО «БашРТС» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение главного специалиста-эксперта, ведущего государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ААМ ... от < дата > является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба ЛФГ подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Определение главного специалиста-эксперта, ведущего государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ААМ ... от < дата > об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «БашРТС», оставить без изменения, а жалобу ЛФГ без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд ....

Копия верна

Судья Габдрахманов Р.Р.