Решение № 2-3988/2023 2-562/2024 2-562/2024(2-3988/2023;)~М-3672/2023 М-3672/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-3988/2023

УИД /номер/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 18 января 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря ФИО1, при участии прокурора Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-562/2024 по иску Клинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц и администрации городского округа Клин к ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру сотрудникам специализированной организации,

У С Т А Н О В И Л:

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Московской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО).

Пресечение правонарушений в указанной сфере является особенно актуальной и значимой работой поскольку произошедшие в последнее время случаи, связанные со взрывами (хлопками) газа, свидетельствуют о недостаточном контроле за исполнением законодательства в указанной сфере.

Так, в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах. Из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе, на территории Московской области.

Установлено, что у ФИО2, проживающей по адресу: /адрес/, на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «Газовая служба» (ИНН <***> / ОГРН <***>).

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила).

В нарушение положений указанных Правил ФИО2, при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «Газовая служба» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

Истец просит:

Обязать ФИО2 предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газовая служба» в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, с целью проведения работ по техническому обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании представитель Клинского городского прокурора поддержал исковые требования.

Представитель администрации городского округа Клин ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Клин и указал, что несоблюдение ФИО2 требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание внутриквартального газового оборудования создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновение пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что сотрудники газовой службы неделю назад провели необходимые профилактические работы в отношении газового оборудования в вышеуказанной квартире, которая принадлежит ей по наследству после смерти её матери, в указанной квартире Меднова не проживает.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указано ООО «Газовая служба», представитель которого в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО) при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установлен «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 (далее – Правила).

В силу пп. «а» п. 4, 6 Правил, безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 16 Правил, техническое обслуживание и ремонт ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Правил.

Согласно п. 2, пп. «в» п. 17 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

В силу п. 46 Правил, выполнение работ по техническому обслуживанию ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с п. 47 Правил, в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п. 48 - 53 Правил.

Согласно п. 48 Правил, исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В силу п. 49 Правил, исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к ВКГО.

В соответствии с п. 50 Правил, заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных датах и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п. 51 Правил, при невыполнении заказчиком положений п. 50 Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п. 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО.

В силу п. 52 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

В соответствии с п. 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Административная ответственность физических лиц за нарушение требований к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, либо не выполнению (неоказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, предусмотрена ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

Согласно п. 54 Правил, исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к ВКГО, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО обязан провести указанные работы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником вышеуказанного жилого помещения и на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «Газовая служба», лицевой счету /номер/. (л.д. 15).

Исполнителем в соответствии с порядком, установленным пунктами 48-53 Правил, в адрес заказчика направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ для проведения плановых работ ООО «Газовая служба» по ТО ВКГО и согласовании даты и время для проведения ТО ВКГО. (л.д. 12).

Согласно акту от /дата/, составленному сотрудниками ООО «Газовая служба», они не были допущены в вышеуказанное жилое помещение. (л.д. 13)

Учитывая, что доступ в жилое помещение для проверки технического состояния газового оборудования ответчиком не предоставлен, предложений в адрес ООО «Газовая служба» о дате и времени проведения указанных работ, приемлемого для ФИО2, не представлено, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить.

2. Обязать ФИО2 предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газовая служба» в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, с целью проведения работ по техническому обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мос-облсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 18 января 2024 года.

Судья –