Решение № 2-701/2018 2-701/2018 (2-8663/2017;) ~ М-8651/2017 2-8663/2017 М-8651/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-701/2018

...

2-701/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в оценке пенсионных прав по представленным документам, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что является получателем страховой пенсии по возрасту. При назначении ей пенсии Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) не принял к зачету для оценки ее пенсионных прав архивные справки о заработной плате за 1973, 1974, 1975, 1976 годы.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, истец просила суд установить факт принадлежности ей архивной справки N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева», выданная Администрацией МО Новосергиевский район на имя ФИО1 Установить факт принадлежности ей архивной справки N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева», выданная Администрацией МО Новосергиевский район на имя ФИО1 Признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге об отказе в принятии к зачету архивную справку N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева» незаконным. Признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге об отказе в принятии к зачету архивную справку N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева» незаконным. Включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисление пенсии по старости июль, август, сентябрь 1973 года, июль, август 1974 года, июль, август 1975 года, май, июль, август 1976 года. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости по архивной справке N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева» и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов с момента первичного обращения – с ... Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости по архивной справки N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева» и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов с момента первичного обращения – с ...

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, окончательно просила суд установить факт принадлежности ей архивной справки N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева», выданной Администрацией МО Новосергиевский район на имя ФИО1 Признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... об отказе в принятии к зачету архивной справки N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева» незаконным. Включить в страховой стаж периоды работы: с 15.07.1973 г. по 15.09.1973 г., с 15.12.1973 г. по 31.12.1973 г., с 15.07.1974 г. по 15.08.1974 г., с 15.12.1974 г. по 31.12.1974 г., с 01.07.1975 г. по 26.07.1975 г., с 01.08.1975 г. по 02.08.1975 г., с 01.05.1976 г. по 10.05.1976 г., с 01.07.1976 г. по 14.07.1976 г., с 01.08.1976 г. по 28.08.1976 г. Обязать УПФР в г.Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости по архивной справке N от ... «О работе в колхозе им. Чапаева» и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов с момента первичного обращения – с ...

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец ФИО1 ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанная пенсия истцу была назначена с ....

При этом решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N ФИО1 отказано в принятии к зачету архивной справки N от ... о работе в «колхозе им. Чапаева», поскольку не представляется возможным установить факт принадлежности заявителю.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно паспорту, выданному ... 1 отделом милиции Ленинского РОВД г.Оренбурга, истец значится как ФИО1, ... года рождения, уроженец ...

Согласно архивной справке от ... N, выданной районным архивом документов по личному составу администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, в архивном объединенном фонде «Колхоз им. «Чапаева» с. рыбкино Новосергиевского района Оренбургской области. Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) колхоз им. «Чапаева» с. Рыбкино Новосергиевского района Оренбургской области в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза по бригаде №2 за 1973 год в лицевом счете Е.Н.Н. значится запись «В.», за 1974 год в лицевом счете Е.А.В. В. значится запись «В.», в лицевом счете Е.Е.Н. значится запись «В.», за 1975-1976 годы значится ФИО3, других таких фамилий с такими инициалами не значится. В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза по бригаде №2 за 1972 год ФИО4 не значится.

Как следует из свидетельства о рождении N, ФИО3 родилась ... в с. Рыбкино Новосергиевского района Оренбургской области, родителями ее являются: Е.Н.Е. – отец, Е.А.В. – мать.

В соответствии со свидетельством о заключении брака N, С.А.В. и ФИО3, ... г.р., ... заключили брак, жене присвоена фамилия – ФИО5.

Поскольку в материалы дела не представлено иных письменных доказательств работы истца в спорные периоды, судом, по ходатайству истца, были допрошены свидетели.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Е.Н.Н. пояснил, что является родным братом истца, работал помощником комбайнера в колхозе им Чапаева, истец работала там же в 1973-1974 гг. Истцу в 1973 году было 13 лет, в члены колхоза их не принимали. В 1975 году истец работала грузчиком, уборка начиналась с июля по август месяц. Бригадир вел учет сделанной работы, завток помогал, они ставили галочки при явке на работу. В 1976 году он ушел в армию, истец работала вместо него с отцом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Щ.Н.Н. суду пояснила, что является родной сестрой истца, работали с ней с 1973 года в колхозе, она по 1978 год, а истец по 1976 год. В 1973-1974 гг. работали грузчиками. Работали в летние периоды разгружали машины, работали мы в дни школьных каникул. Членами колхоза они не являлись. Трудовые книжки на них не заводились. В лицевые счета взрослых записывалось, когда они работали.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

Проанализировав указанные документы, учитывая, что периоды работы ФИО1 в колхозе им. Чапаева, указанные в архивной справке N от ..., подтверждены свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что архивная справка N от ... принадлежит истцу, а не указание фамилии и отчества истца ничто иное, как ошибка.

Доводы ответчика о том, что на момент работы в колхозе истец не достигла возраста 16-ти лет, в связи с чем период работы не может быть включен в страховой стаж, судом отклоняются, поскольку в соответствии со статьей 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 97 указанного Закона предусматривает возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Из приведенных норм закона следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, решение ответчика по отказу в принятии для оценки пенсионных прав истца архивной справки N от ... подлежит признанию незаконным, а периоды работы в 1973, 1974, 1975, 1976 годах по вышеуказанной архивной справке в колхозе им. Чапаева подлежат включению в страховой (общий) стаж истца исходя из фактически отработанного ею времени.

Приходя к выводу о возможности включения истцу периодов работы по архивной справке N от ... в страховой (общий) стаж, суд находит правомерным требования истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 264 – 268, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в оценке пенсионных прав по представленным документам, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии, – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивной справки N от ..., выданной Администрацией МО «Новосергиевский район» Оренбургской области, истцу – ФИО1.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... N в части отказа ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав архивной справки N от ..., выданной Администрацией МО «Новосергиевский район» Оренбургской области.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы, указанные в архивной справке N от ... в 1973, 1974, 1975, 1976 годах и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, с учетом указанных периодов работы, с даты назначения пенсии – с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 12 февраля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 12 марта 2018 года.

Судья: /подпись/