Решение № 12-228/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-228/2017

РЕШЕНИЕ

07 августа 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Алифанов И.В.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление № 0320505604710000000159107 от 08 июня 2017 г. Административной комиссии муниципального образования город Тула по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула № 0320505604710000000159107 от 08 июня 2017 г. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

12 апреля 2017 г., в период времени с 10 часов 26 минут до 15 часов 35 минут, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> был размещен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащий ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в который просила отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что 12 апреля 2017 г., в период с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, она находилась на семинаре для руководителей по адресу: <...>. Принадлежащий ей автомобиль находился на стоянке № 1016, расположенной возле торгового центра «Утюг». Она произвела оплату парковочного места с 10 часов 05 минут до 12 часов 05 минут, после чего автомобиль покинул стоянку, так как в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 10 минут на семинаре был «кофе-брейк». Вернувшись в 13 часов 13 минут, она ошибочно произвела оплату парковки № 1001, после чего отменила ее и оплатила парковку № 1016, с 13 часов 14 минут до 16 часов 14 минут. Также полагает, что привлечение ее к административной ответственности является незаконным, поскольку в отношении нее не было составлено протокола об административном правонарушении.

В суде ФИО1 поддержала жалобу, пояснив, что в связи с перерывом в работе семинара она уехала со стоянки примерно 12 часов 00 минут и вернулась в 12 часов 30 минут.

Представитель Административной комиссии муниципального образования город Тула ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что парковочное место было оплачено с заявителем 12 апреля 2017 г. с 10 часов 05 минут до 12 часов 05 минут, затем ФИО1 пыталась произвести оплату в 13 часов 10 минут, однако списание денег не произошло, после чего в 13 часов 13 минут ФИО1 оплатила 60 руб. за пользование парковкой № 1001, и через 1 минуту прекратила парковочную сессию. Далее, в 13 часов 14 минут ФИО1 уплатила 60 руб. за пользование парковкой до 16 часов 14 минут. Следовательно, в период с 12 часов 05 минут до 13 часов 14 минут парковочное место оплачено не было. Достаточных доказательств того, что ФИО1 уезжала с платной парковки, не представлено.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, представителя Административной комиссии муниципального образования город Тула, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит правовых оснований для отмены постановления по делу об административных правонарушениях.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими, парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион.

Постановлением администрации г.Тулы от 30.06.2015г. N 3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка № 1016 - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> (71-71-01/119/2013-696). Количество парковочных мест - 46, в том числе для инвалидов - 5 бесплатно.

Размещение принадлежащего ФИО1 автомобиля в зоне платной парковки № 1016 по адресу: <...>, заявителем не оспаривается.

Постановлением администрации г.Тулы от 07 октября 2015 г. № 5235 утвержден Порядок платы за пользование на платной основе платными городским стоянками». Указанным постановлением установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами):

- I территориальная зона организации платных городских парковок - 20 руб. за час пользования парковочным местом;

- II территориальная зона организации платных городских парковок - 10 руб. за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Постановления администрации г.Тулы пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пунктом 9 вышеуказанного Постановления предусмотрены следующие способы оплаты за пользование платными городскими парковками:

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после размещения автомобиля на платной парковке № 1016 ФИО1 в 10 часов 05 минут путем произведения оплаты в размере 40 руб. была открыта парковочная сессия. Окончание парковочной сессии - 12 часов 05 минут.

В 13 часов 10 минут ФИО1 произведена неудачная попытка оплаты парковки № 1016.

В 13 часов 13 минут ФИО1 оплатила 60 руб. за пользование парковкой № 1001. В 13 часов 14 минут ФИО1 прекратила парковочную сессию.

В 13 часов 14 минут ФИО1, уплатив 60 руб. за пользование парковкой № 1016, открыла парковочную сессию. Конец парковочной сессии- 16 часов 14 минут.

Изложенное свидетельствует о том, что в период с 12 часов 06 минут до 13 часов 14 минут 12 апреля 2017 г. парковочное место оплачено не было.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским стоянками, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (п.8 постановления администрации г.Тулы от 07 октября 2015 г. № 5235).

Следовательно, ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он работает водителем у индивидуального предпринимателя ФИО1 12 апреля 2017 г. между 10 и 11 часами он привез ФИО1 к зданию торгового центра «Утюг», остановив автомобиль на платной стоянке. Примерно в 12 часов 00 минут- в начале 13 часа ФИО1 села в автомобиль, после чего они поехали в Зареченский район города. Примерно через один час он привез ФИО1 обратно, остановив автомобиль на той же стоянке.

Суд не признает достоверными показания свидетеля ФИО3 и объяснения ФИО1 о том, что примерно в 12 часов 00 минут 12 апреля 2017 автомобиль ФИО1 уезжал с парковки, поскольку перерыв на семинаре, в котором она принимала участие, был с 12 часов 30 минут. В поданной жалобе ФИО1 также не указывала о том, что уехала со стоянки примерно в 12 часов 00 минут.

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (идентификатор N 00351, 00364, свидетельство о поверке N СП 1054000, СП 1611003, которая действительна до 17 мая 2017 г.) место расположения автомашины марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион с 10 часов 26 минут до 15 часов 35 минут 12 апреля 2017 г. на парковке не изменялось.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

При оценке достоверности показаний свидетеля ФИО3, суд так же учитывает, что данный свидетель, состоя с ФИО1 в трудовых отношениях, является лицом, заинтересованным в исходе дела.

С учетом изложенного, достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что автомобиль ФИО1, с 10 часов 26 минут до 15 часов 35 минут 12 апреля 2017 г. уезжал с платной парковки, заявителем не представлено.

Довод жалобы об отсутствии протокола об административном правонарушении не может быть признан состоятельным, поскольку в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл.12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования города Тулы, по делу не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № 0320505604710000000159107 от 08 июня 2017 г. в отношении ФИО1 без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья