Решение № 12-449/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-449/2019

Дело № 12-449/2019


РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу Совета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на постановление государственного инспектора Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Совета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Совет Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан было привлечено к административной ответственности по статье 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Совет Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения ввиду привлечения к ответственности иного лица, нежели в отношении которого дело было возбуждено.

Председатель Совета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 как его законный представитель в суде жалобу поддержал.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из статьи 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Из материалов дела усматривается, что 14.06.2019 Приволжским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении Исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований в отношении гидротехнических сооружений.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ полное наименование юридического лица – Исполнительный комитет Нурлатского сельского поселения (л.д. 23-27), распоряжение о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отношении Исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения (л.д. 45-50), акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отношении Исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения (л.д. 56-61), предписание № от ДД.ММ.ГГГГ также было выдано Исполнительному комитету Нурлатского сельского поселения (л.д. 62-65), в уведомлениях о явке фигурирует руководитель и законный представитель Исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 51, 67), протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 68-72), описательно-мотивировочная часть обжалуемого постановления также содержит сведения об Исполнительном комитете Нурлатского сельского поселения как о лице, в отношении которого рассматривается дело (л.д. 74).

Между тем, согласно резолютивной части обжалуемого постановления виновным по делу признан Совет Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и именно ему назначено административное наказание, тогда как в отношении него не велось производство по делу.

Указанное позволяет прийти к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Совета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора, правомочному рассмотреть дело.

Жалобу Совета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: