Решение № 2-1920/2019 2-1920/2019~М-1671/2019 М-1671/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1920/2019

К делу № 2-1920/2019 23RS0014-01-2019-002101-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 15 июля 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Захаровой Ю.А.,

с участием:

представителя истца – Управления имущественных

отношений администрации МО Динской район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации МО Динской район к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации МО Динской район обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, и просит расторгнуть договор аренды от 18.07.2017 г. № земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 632 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – спорт, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. <адрес> б/1,заключенный между истцом и ответчиками.

В обосновании иска указано, что 09.07.2012 г. между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район и ФИО7 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства торгового объекта с остановкой, сроком на 5 лет. В последующем ФИО7 передал права и обязанности по данному договору аренды ФИО4, а тот – ФИО3 и ФИО5. ФИО5, в свою очередь, передала права и обязанности арендатора ФИО2. 05.06.2017 г. управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район ФИО3 и ФИО2 выдано разрешение № Ru №2017 на строительство одноэтажного магазина с остановкой общей площадью 324,1 кв.м., площадью застройки 362,2 кв.м. 27.06.2017 г. ФИО3 и ФИО2 зарегистрировали право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 23% площадью застройки 362 кв.м., расположенный на данном участке. В связи с окончанием срока действия указанного договора аренды, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, между ФИО8, ФИО2 и Управлением имущественных отношений администрации МО Динской район для завершения строительства заключен договор аренды от 18.07.2017 г. № 0700004715 земельного участка сроком на 3 года, т.е. до 18.07.2020 года. Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 25.10.2017 г. № 2482 участку изменен вид разрешенного использования с «для строительства торгового объекта с остановкой» на «спорт». 26.01.2018 г. между ФИО8, ФИО2 и Управлением имущественных отношений администрации МО Динской район заключено дополнительное соглашение № 16 к договору аренды земельного участка от 18.07.2017 №, в пункте 1.1 договора слова «предназначенный – для строительства торгового объекта с остановкой» заменены словами «предназначенный - спорт». 30.03.2018 ФИО2 и ФИО3 обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район с заявлением о внесении изменения в разрешение на строительство от 05.06.2017 № Ru №2017. Вместе с тем, на момент подачи заявления о внесении изменения в разрешение на строительство арендаторами уже был возведен второй этаж объекта, что является нарушением норм градостроительного законодательства, а именно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Письмом от 09.05.2018 № 07-05/767 Управление архитектуры и градостроительства отказало во внесении изменения в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. 05.04.2018 г. в адрес ответчиков были направлены уведомления о необходимости приведения здания в соответствие с разрешительной и проектной документацией. Решением Динского районного суда от 03.12.2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО12 к администрации МО Динской район о признании права на указанный выше объект недвижимости нежилое двухэтажное здание, общей площадью 709,4 кв.м. отказано, встречные исковые требования администрации МО Динской район к ФИО2 и ФИО3 о сносе самовольной постройки удовлетворены. Тем самым, ответчики пользуются предоставленным в аренду земельным участком с существенными нарушениями условий договора. 15.01.2019 г. управлением имущественных отношений направлены ответчикам предложения о расторжении договора аренды земельного участка, которые ответчиками не получены. На данный момент на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> б/1, отсутствуют какие-либо строения.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Пояснила, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В порядке ст.ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Положениями п. 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов делу следует, что постановление администрации МО Динской район № 1094 от 06.07.2012 г. ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства торгового объекта с остановкой, сроком на 5 лет.

На основании данного постановления 09.07.2012 г. между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район и ФИО7 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства торгового объекта с остановкой, сроком на 5 лет.

Судом установлено, что в последующем ФИО7 передал права и обязанности по данному договору аренды ФИО4, а тот - ФИО3 и ФИО5. ФИО5, в свою очередь, передала права и обязанности арендатора ФИО2.

18.07.2017 г. в связи с окончанием срока действия указанного договора аренды, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, между ФИО8, ФИО2 и управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район для завершения строительства заключен договор аренды от 18.07.2017 № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства торгового объекта с остановкой сроком на 3 года (далее – договора аренды от 18.07.2017 г.), т.е. до 18.07.2020 года.

27.06.2017 г. ФИО3 и ФИО2 зарегистрировали право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 23% площадью застройки 362,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на данном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.01.2019 года.

Согласно выписки из ЕГРН от июня 2017 г., право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства зарегистрирован за ними на основании выданного 05.06.2017 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район ФИО3 и ФИО2 разрешения № Ru №2017 на строительство одноэтажного магазина с остановкой. Данный факт также подтверждается письмом администрации МО Динской район в адрес ответчиков от 05.04.2018 г.

Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 25.10.2017 г. № 2482 участку изменен вид разрешенного использования с «для строительства торгового объекта с остановкой» на «спорт», в связи с чем 26.01.2018 г. между ФИО8, ФИО2 и Управлением имущественных отношений администрации МО Динской район заключено дополнительное соглашение № 16 к договору аренды земельного участка от 18.07.2017 г. №, в пункте 1.1 договора слова «предназначенный – для строительства торгового объекта с остановкой» заменены словами «предназначенный - спорт».

30.03.2018 г. ФИО2 и ФИО3 обратились в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район с заявлением о внесении изменения в разрешение на строительство от 05.06.2017 № Ru №2017.

Согласно п. 4.1.2 договора аренды от 18.07.2017 г., арендаторы имеют право самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями и условиями его предоставления.

В силу п. 4.1.3 договора аренды от 18.07.2017 г., арендаторы имеют право возводить на участке здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением участке и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченными органами правил, нормативов.

Согласно пункту 4.3.1 договора аренды от 18.07.2017 г., арендаторы обязаны в полном объеме выполнять все условия договора, в том числе в соответствии с пунктом 4.3.6 – использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1, то есть – спорт.

Пункт 4.3.12 договора аренды от 18.07.2017 г. обязывает арендатора не допускать строительство новых объектов, реконструкции существующих до разработки и утверждения в установленном порядке проектной документации, ее согласования, а также до получения разрешения на строительство.

05.04.2018 г. исх. № 06-06/1498 и 12.04.2018 г. исх. № 10.01-08/1703 и № 10.01-08/1704, в адрес ФИО3 и ФИО2 были направлены уведомления о необходимости приведения здания в соответствие с разрешительной и проектной документацией, что подтверждается копией соответствующих уведомлений и реестрами внутренних почтовых отправлений.

Из заключения кадастрового инженера от 09.04.2018 г. и акта обследования от 13.04.2018 г. следует, что на земельном участке по адресу: ст. Динская, <адрес> расположено не законченное строительством двухэтажное нежилое здание площадью 392 кв.м., по данным ЕГРН площадь здания составляет 362,2 кв.м., то есть на указанном земельном участке ответчиками возведено двухэтажное здание с отступлением от проекта и разрешения на строительство.

14.05.2018 г. исх. № 10.01-08/2138 Управлением имущественных отношений в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости исполнения взятых на себя обязательств по договору. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений ФИО3 данное предупреждение получил, ФИО2 оно не получено и выслано обратно отправителю.

Решением Динского районного суда от 03.12.2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.03.2019 г., в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО12 к администрации МО Динской район о признании права на объект недвижимости нежилое двух этажное здание, общей площадью 709,4 кв.м по адресу: ст. Динская, <адрес> отказано, встречные исковые требования администрации МО Динской район к ФИО2 и ФИО3 о сносе самовольной постройки удовлетворены.

Из указанного решения, вступившего в законную силу, следует, что двухэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, являлось объектом самовольного строительства, возведенного без получения разрешения на строительство, возведено с нарушением градостроительных норм и правил, отсутствуют доказательства гарантии безопасности жизни и здоровью граждан, и подлежит сносу.

Таким образом, ответчики пользуются предоставленным в аренду земельным участком с существенными нарушениями условий договора.

15.01.2019 г. Управлением имущественных отношений ответчикам направлены предложения о расторжении договора аренды земельного участка, где предложено письменно сообщить в 30-тидневный срок со дня получения предложения о своем согласии (не согласии) в расторжении договора аренды.

Из приложенных отчетов об отслеживании почтовых отправлений предложения о расторжении договоров видно, что ответчики их не получены.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Таким образом, направленные ответчикам предупреждения о необходимости исполнения обязательств и предложения о расторжении договора аренды считаются доставленными, досудебный порядок урегулирования спора истцом выполнен.

Согласно отчетов об отслеживании отправления, предложения о расторжении договора аренды земельного участка, направленные по указанным в договоре аренды от 18.07.2017 г. адресам проживания ответчиков, не вручены ответчикам по причине «неудачная попытка вручения».

Согласно акту обследования от 06.05.2019 г., составленного начальником отдела муниципального земельного контроля управления имущественных отношений администрации МО Динской район, на предмет исполнения решения Динского районного суда от 03.12.2018 г. установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ст. Динская, <адрес> отсутствуют какие-либо строения.

В силу ст. 619 ГК РФ, в случае когда арендатор пользуется имуществом с существенными нарушениями условий договора или назначения имущества, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование о расторжении договора аренды может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 3.1.4 договора аренды от 18.07.2017 г., арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении договора в установленном порядке, при существенных нарушениях его условий, а именно: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанного в пункте 1.1 договора.

Таким образом, учитывая что арендаторами допущено существенное нарушение условий договора аренды от 18.07.2017 №, а так же с учетом того, что земельный участок предоставлялся ответчикам для завершения строительства, а в настоящее время на участке какие-либо строения отсутствуют, договор аренды земельного участка подлежит расторжению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и выводы суда, не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления имущественных отношений администрации МО Динской район к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 18.07.2017 г. № земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 632 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – спорт, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации МО Динской район и ФИО3, ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий