Решение № 12-486/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-486/2021

м/с Карнаухов А.М дело №

УИД 92MS0011-01-2021-000435-42


РЕШЕНИЕ

г. Севастополь 21 июля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09.03.2021 по результатам проведённой выездной проверки на основании распоряжения от 02.02.2021 N 22 установлено, что ФИО1 не исполнила выданное ей предписание об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 15.04.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за неисполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства до 17.07.2020 с учётом продления срока исполнения предписания №58 от 18.10.2019 административным органом до 17.07.2020, в последующем до 15.01.2021.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указывая на то, что истёк срок давности привлечения её к административной ответственности, поскольку с заявлением о продлении срока исполнения предписания она не обращалась, не подписывала его.

В суд заявитель не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела путём направления судебной повестки, кроме того информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на официальном сайте Гагаринского районного суда г. Севастополе в сети интернет.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель Севреестра ФИО3 возражала в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, неподлежащим отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, пояснения участников судебного разбирательства, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанной жалобы.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, - неисполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером 91:03:001011:1783, площадью 329 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешённое использование «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <...>, (1/2 доля в праве) с самовольным занятием смежного земельного участка из государственной собственности города Севастополя площадью 21 кв.м. без наличия каких-либо правоустанавливающих документов, что является нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена в виде назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, 18.10.2019 уполномоченным должностным лицом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО4 по итогам проведения выездной проверки было вынесено предписание N 58 об устранении выявленного нарушения ФИО1 требований земельного законодательства Российской Федерации в связи с использованием земельного участка из земель государственной собственности города Севастополя площадью 21 кв.м. смежного с земельным участком, расположенным по адресу: <...>. Срок исполнения предписания установлен до 17.04.2020. При этом должностным лицом даны рекомендации по исполнению предписания, в частности указано о том, что выявленные нарушения могут быть устранены путём уточнения границ земельного участка либо оформления права на этот самовольно используемый земельный участок.

Срока исполнения предписания №58 от 18.10.2019 административным органом был продлён до 17.07.2020, в последующем до 15.01.2021 по заявлению ФИО1 от 16.07.2020, представленному её представителем по доверенности ФИО5

03.03.2021 государственным инспектором города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка и составлен акт проверки N 24 от 09.03.2021, из которого усматривается, что ФИО1 предписание N 58 от 18.10.2019 не выполнила и не устранила ранее выявленные нарушения земельного законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 09.03.2021 в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09.03.2021, актом проверки органа государственного надзора, соблюдения земельного законодательства физическим лицом N 24 от 09.03.2021 и приложенной к нему фототаблицей, распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от 02.02.2021 N 22, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства N 58 от 18.10.2019, заявлением от имени ФИО1, иными документами, представленными в дело, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1 в установленный срок с учётом продления срока действия предписания не предприняла мер для исполнения предписания N 58 от 18.10.2019, о принимаемых мерах Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя не сообщила, не представила доказательств невозможности исполнения вышеуказанного предписания в назначенный срок, вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что истёк срок давности привлечения её к административной ответственности, поскольку с заявлением о продлении срока исполнения предписания ФИО1 не обращалась, опровергаются материалами дела.

Порядок, а также срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории правонарушений, соблюдены. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих изменение или отмену постановления не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Кныш