Решение № 2-3-311/2023 2-3-311/2023~М-3-288/2023 М-3-288/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2-3-311/2023

УИД 63RS0010-03-2023-000342-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 18 июля 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Вериной Е.В.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-311 по иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу на территории сельского поселения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что автомобильная дорога по улице Школьная с. Старое Суркино Шенталинского района Самарской области является дорогой общего пользования местного значения сельского поселения Васильевка. На указанной автомобильной дороге зафиксированы дефекты дорожного покрытия рядом с домом № 1 (Старосуркинский филиал ГБОУ СОШ «ОЦ» Старая Шентала) в виде выбоины: длина 70 см, ширина 40 см, глубина 4 см.

Не приведение вышеуказанной автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на Администрацию сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области обязанность привести автомобильную дорогу по улице Школьная с. Старое Суркино муниципального района Шенталинский Самарской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить дефекты дорожного покрытия на улице Школьная с. Старое Суркино, рядом с домом № 1 (Старосуркинский филиал ГБОУ СОШ «ОЦ» Старая Шентала), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Верина Е.В. иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва представителя ответчика главы сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области ФИО1 следует, что ответчик против иска не возражает, то есть иск признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Администрации.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в составе явившихся лиц в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 6, 12 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов установлены ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно- канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - Администрацией сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области, федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлено, что автомобильная дорога по улице Школьная с. Старое Суркино Шенталинского района Самарской области является дорогой общего пользования местного значения сельского поселения Васильевка. На указанной автомобильной дороге зафиксированы дефекты дорожного покрытия рядом с домом № 1 (Старосуркинский филиал ГБОУ СОШ «ОЦ» Старая Шентала) в виде выбоины: длина 70 см, ширина 40 см, глубина 4 см, что подтверждается актом проверки прокуратуры Шенталинского района от 28 марта 2023 года.

Поскольку в сельском поселении Васильевка до настоящего времени полностью не устранены нарушения законодательства в безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию сельского поселения Васильевка муниципального района Шенталинский Самарской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по улице Школьная с. Старое Суркино муниципального района Шенталинский Самарской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить дефекты дорожного покрытия на улице Школьная с. Старое Суркино, рядом с домом № 1 (Старосуркинский филиал ГБОУ СОШ «ОЦ» Старая Шентала).

Мотивированное решение составлено 18 июля 2023 года.

Судья