Решение № 2-309/2018 2-309/2018 ~ М-243/2018 М-243/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-309/2018

№ 2-309/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 20 июня 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя - адвоката Григорьева Д.Г.,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 309/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа; включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в льготном исчислении, а также периода нахождения на курсах повышении квалификации; обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с иском к ответчику о признании незаконным его решения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа; просила обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово с 01.11.1999 года по 24.10.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.04.2008 года, и назначить ей пенсию с даты первоначального обращения за ней. В дальнейшем увеличила исковые требования и просила включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2017 года по 04.02.2017 года. Требования мотивированы тем, что она в вышеуказанные периоды работала в течение полного рабочего дня медицинской сестрой стационара хирургического отделения ГБУЗ ТО «ОБ № 11» (р.п. Голышманово), в связи с чем на основании Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года пользуется правом на льготное исчисление страхового стажа.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что специфика сельской районной больницы, которой являлась и является Голышмановская районная больница, не предусматривает подразделения хирургических отделений по отделениям, в связи с чем она на протяжении спорных периодов работала со всеми типами больных – чисто хирургических, травматологических, ожоговых и т.д., осуществляя, в том числе и их прием, перевязку во время отсутствия перевязочной медсестры, а также основную работу по должности медицинской сестры палатной, в которую входил обход больных с лечащим врачом, выполнение предписания лечащего врача по назначенным им процедурам, подготовка к медицинским манипуляциям и т.д. При этом в стационаре хирургического отделения были всегда предусмотрены палаты отдельно для чистых и гнойных больных, травматологических и гинекологических больных.

Представитель истца – адвокат Григорьев Д.Г. поддержал доводы искового заявления в полном объеме по тем же основаниям, что и истец, полагая, что отсутствие в районной больнице специализированных отделений для различных типов заболеваний не может ущемлять право его доверительницы на пенсионное обеспечение. Просил также удовлетворить требование о включении в страховой стаж в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку такие курсы для медицинских работников являются обязательными и без них они не могут продолжать соответствующий вид деятельности.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Голышмановском районе Тюменской области ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления не признал в связи с тем, что должность палатной медсестры в обжалуемые истицей периоды не могла быть засчитана в специальный страховой стаж в льготном исчислении на основании действующего законодательства. По вопросу включения в страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Заслушав истца и его представителя, свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «н» части 1 которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в 01.01.2002 года по настоящее время;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что истица в спорные периоды деятельности работала в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Голышмановской районной больницы (в настоящее время ГБУЗ ТО ОБ № 11 (р.п. Голышманово) (л.д.18-19, 42-43).

Согласно вышеуказанным спискам, работа в должности медицинской сестры палатной в стационаре хирургического отделения не предусмотрена в качестве должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В качестве таковой должности в отделениях хирургического профиля стационаров предусмотрена только операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В связи с вышеизложенным, доводы истца и его представителя, подтвержденные свидетельскими, а также штатным расписанием о том, что сельская районная больница не предусматривает разделение стационара хирургического отделения на различные отделения, в том числе гнойное, ожоговое и т.д., и его доверительница в спорные периоды осуществляла уход, в том числе перевязочный, и за указанной категорией больных, не имеют значение для существа рассматриваемого спора, поскольку сама должность, которую она занимала – медицинская сестра палатная, при наличии в штатном расписании хирургического отделения больницы в спорные периоды медицинской сестры перевязочной, не предусматривает льготного порядка исчисления страхового стажа с 01.11.1999 года, независимо от вида хирургического отделения. В данной должности ее деятельность не была связана с осуществлением в течение всего рабочего дня того вида деятельности, который предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в период с 01.11.1999 года по 24.10.2006 года и с 01.11.2006 года по 30.04.2008 года в льготном исчислении, не имеется.

Вместе с тем, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.01.2017 года по 04.02.2017 года необоснованно исключен ответчиком из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку в этот период за истца уплачивались страховые взносы, за ней было сохранено место работы, на курсы она была направлена по распоряжению работодателя, в соответствии с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению, а решение ответчика в указанной части является незаконным.

Однако, даже с учетом включения в страховой стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации, ее страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в органы Пенсионного фонда не составляет необходимого минимума в 25 лет, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии является законным.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца, с ответчика, на основании ст.ст.88, 94 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы – оплата услуг представителя, которую суд, с учетом принципа пропорциональности, сложности дела, количества сбора необходимой доказательственной базы, а также с учетом баланса интересов сторон полагает возможным взыскать в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2017 года по 04.02.2017 года.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа; включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в льготном исчислении; обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате услуг представителя в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова