Решение № 2-1617/2025 2-1617/2025~М-1098/2025 М-1098/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2-1617/2025

Дело №

УИД: 03RS0№-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муфазалова А.Р.

при секретаре судебного заседания Шнайдер О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении не определенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с указанным иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении не определенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, установлен факт реализации ответчиком парфюмерной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в ГИС маркировки товаров по адресу: <адрес>, а именно:

1) Отклонение №- дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 15:32, Чек продажи -Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:26 по МСК, Код- 0№%eswtKByji!S, Товар- №, Парфюмерная вода Белая роза & Мускус / White Rose & Musk Eau de Parfum, 20мл;

2) Отклонение №- дата регистрации

отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 15:32, Чек продажи - Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:26 по МСК, Код - №, Parfums Selectifs By Aromapolis Olfactive Studio 9 Nonum Духи-концентрат/9 Nonum Extrait De Parfum.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО и принятию мер по обеспечению соблюден обязательных требований.

Однако при повторном просмотре статуса отклонений в ГИС МТ у ИП ФИО1 по адресу: Респ Башкортостан, <адрес> новых нарушений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разрешительному режиму (скриншот прилагается).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорные мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

Истец просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными в отношении не определенного круга потребителей.

обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе.

обязать продавца индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебные извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика в заочном порядке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Статьей 44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей органы местного самоуправления, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствие с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют поряди маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, включая правила формирования и нанесения средств, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационно систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесениесредств

идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515) установлено, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом д) п. 2 д) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее - Правила маркировки духов и туалетной воды) установлено, что участники оборота духов и туалетной воды с ДД.ММ.ГГГГ вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

При наличии договора с участником оборота парфюмерной продукции, осуществляющим расчеты за парфюмерную продукцию в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота парфюмерной продукции осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору по каждой единице маркированной парфюмерной продукции в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга (п.68 Правил I маркировки духов и туалетной воды).

Согласно разделу XII постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа духов и туалетной воды, сведения о маркировке средствами идентификации которых отсутствуют в информационной системе мониторинга.

Нормами п.п. 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информаций, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации с указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что розничной продажи товаров на основании полученных данных из информацией системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга был реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа духов и туалетной воды, сведения о маркировке средствами идентификации которых отсутствуют в информационной системе мониторинга, а системой ГИС МТ такие отклонения фиксируются как отклонение в группе «Разрешительный режим»

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительными видами деятельности которого является деятельность по розничной торговле незамороженными продуктами, включая напитки, табачные изделия, в неспециализированных магазинах

ИП ФИО1 осуществляет реализацию парфюмерной продукции, в связи с чем должна быть зарегистрирована в информационной системе мониторинга ГИС МТ "Честный знак" в качестве участника оборота товарной группы.

В отношении ответчика проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ("Честный знак").

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены факты продажи (выбытия из оборота) ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ИП ФИО1 осуществляет реализацию парфюмерной продукции в качестве участника, не зарегистрированного в данной товарной группе ГИС МТ по адресу: Респ Башкортостан, <...>, а именно:

1) Отклонение №- дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 15:32, Чек продажи- Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:26 по МСК, Код- 0№%eswtKByji!S, Товар- 04603731453549, Парфюмерная вода Белая роза & Мускус / White Rose & Musk Eau de Parfum, 20мл;

2) Отклонение №- дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 15:32, Чек продажи -Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:26 по МСК, Код - №, Parfums Selectifs By Aromapolis Olfactive Studio 9 Nonum Духи-концентрат/9 Nonum Extrait De Parfum.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N 02-00-09/750-ПО.

Однако при повторном просмотре статуса отклонений в ГИС МТ у ФИО1 по адресу: Респ Башкортостан, г <адрес><адрес> зафиксировано 7 новых нарушений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разрешительному режиму (скриншот прилагается).

Возражений на вынесенные предостережения относительно выявленных правонарушений от ИП ФИО1 не поступало.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

ГИС МТ "Честный ЗНАК" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код - Data Matrix на товаре подтвержден системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар. Не исполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции. Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции.

Наличие существенной угрозы общественным отношениям, в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как "продажа товара без проверки кода маркировки", определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров.

Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка "Разрешительный режим" раздел "Отклонения") сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как "Продажа товара без проверки КМ" и "Проведение проверки - нет".

Установив, что после регистрации ответчика в системе маркировки товара зафиксированы факты розничной продажи парфюмерной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, суд согласился с тем, что участником оборота парфюмерной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи парфюмерной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом.

Факты противоправных действий подтверждаются материалами, приобщенными к обращениям (фото), актами выездных обследований, объявленными предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований.

Поскольку ИП ФИО1 допущена реализация парфюмерной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ в нарушение положений вышеуказанных законов, учитывая, его намерения в дальнейшем реализовывать парфюмерную продукцию, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении не определенного круга потребителей, удовлетворить

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации государственной системы мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать продавца ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Р. Муфазалов