Решение № 2А-4921/2020 2А-4921/2020~М-4600/2020 М-4600/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-4921/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-4921/2020

УИД 63RS0045-01-2020-006131-23

29 сентября 2020 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Приказчикове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО7 указав в обоснование требований, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары в качестве налогоплательщика №

Административным истцом утрачено право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. ст. 47 и 69 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары просила: 1) восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей; 2) взыскать с ФИО1 ФИО8 недоимку в размере 16 935 руб. 25 коп., в том числе: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 185 руб. и пени в размере 33 руб. 47 коп.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 901 руб.; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 812 руб. и пени в размере 03 руб. 78 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 ФИО9 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно представленному письменному отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему делу.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 403 РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено указанным пунктом и п. 7 указанной статьи НК РФ.

К местным налогам относится, налог на имущество физических лиц и земельный налог(подпункт 2 статьи 15 НК РФ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

На основании ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно сведениям (карточка учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ представленным РЭО ГИБДД УМВД России ФИО1 ФИО10 является собственником автотранспортного средства <данные изъяты>

Согласно выписки из ЕГРН ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 ФИО11

1) являлся собственником земельного участка <данные изъяты>

2) являлся собственником земельного участка земельного участка <данные изъяты>

3) являлся собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты>

4) является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты>

5) является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на указанное имущество начислены: 1) земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 812 руб.; 2) транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 185 руб.; 3) налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 901 руб.

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 7 185 руб. и пени 33 руб.47 коп.; земельного налога в размере 812 руб. и пени 3 руб.78 коп., налога на имущество физических лиц в размере 8 901 руб. и пени 41 руб.46 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 44 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 22 августа 2018г. отменен судебный приказ от 03 июля 2018 г. по административному делу № 2а-1366/2018 о взыскании с ФИО1 ФИО12 в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары недоимки: по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 812 руб. и пени в размере 03 руб. 78 коп.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 185 руб. и пени в размере 33 руб. 47 коп.; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 901 руб., а всего в размере 16 935 руб. 25 коп.

Налоговый орган обратился по почте в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании налога и пени ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока на подачу административного иска о взыскании обязательных платежей.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по налогу.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей, однако причины пропуска данного срока не указаны, доказательств в подтверждение уважительности пропуска указанного срока не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов. Таким образом, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самары о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО1 ФИО13 о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 г.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

==