Постановление № 5-82/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-82/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Брюховецкая Краснодарского края 9 апреля 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

при секретаре Бачуриной Ю.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответсвенности ФИО1,

рассмотрел административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, <......>м в отношении ФИО1, <......> года рождения, уроженки <......>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей за иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающей администратором торгового зала магазина «Пятерочка» <......>, зарегистрированной по адресу: <......>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

«05» апреля 2020г. в 14 час. 30 мин. в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <......>, в ООО «Агроторг», клининговая компания ООО «Старк Групп» (юр. адрес <......> осуществляет деятельность по уборке помещений магазина «Пятёрочка», где реализуют пищевые продукты и ТПН.

Согласно Постановлению Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (далее - Постановление №9) персонал объекта (магазина) обязан использовать средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) в местах с массовым пребыванием людей (п. 1.3 Постановления).

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)"(далее - Постановление №129) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин 15.03.2020 до 0 часов 00 минут 01.05.2020.

С 18 часов 00 минут 31.03.2020 по 05.04.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 "О введении ограничительных мероприятиях (карантина) на территории Краснодарского края".

Таким образом, при контроле выполнения администратором торгового зала магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО1 требований Постановления (-й), в порядке ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно действия (бездействие), совершенные администратором ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), выявлено невыполнение в установленный срок с <......> выданного в указанные периоды законного Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от <......><......>, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: техслужащая В на рабочем месте в торговом зале находится без маски (респиратора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <......><......> коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от <......><......> "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Данное правонарушение создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан.

То есть ФИО1 не проконтролировала соблюдение обязательных требований, что является нарушением ст.3, ст.10, п.1 ст.31 Федерального закона от <......> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от <......><......> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п.2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <......><......> "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", административная ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

По выявленным нарушениям, ст. специалистом 1 разряда ТО Управления ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско- Ахтарском, Каневском районах К был составлен протокол об административном правонарушении <......> от 05.04.2020г. в отношении должностного лица ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, который вручен ей под роспись.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что техслужащая В на рабочем месте в торговом зале находилась без маски (респиратора), потому, что с её слова в маске задыхалась. Она понадеялась на гражданскую ответственность В

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в действии (бездействии) совершенные в период в режиме ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), соответствующего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 150 000 рублей.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6,3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ составляют в т.ч. противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, а так же бездействия, состоящие в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абз. 15 ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение, распространение инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельность ограничения передвижения населения, ТС, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний при угрозе возникновения и распространения, которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными норматино-правовыми актами РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц п.3 ст. 39 закона <......> ФЗ.

Постановлением губернатора Краснодарского края от <......><......>, а так же на основании Постановления от <......><......> и в соответствии с ФЗ от <......><......> ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 30.03.1999<......>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от <......><......> «Об утверждении СП 3.1/<......>-13» введены ограничительные мероприятия на территории Краснодарского края в связи с карантином.

Материалами дела подтверждается факт того, что при контроле выполнения администратором торгового зала магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО1 требований Постановления (-й), в порядке ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно действия (бездействие), совершенные администратором ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), выявлено невыполнение в установленный срок с <......> выданного в указанные периоды законного Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от <......><......>, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: техслужащая В на рабочем месте в торговом зале находилась без маски (респиратора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <......><......> коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от <......><......> "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом от административного правонарушении <......> от <......>, объяснением, рапортами и иными материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом в отношении ФИО1 не установлено.

Существенных нарушений административного законодательства при составлении материала не выявлено.

При назначении ФИО1 наказания за указанное административное правонарушение, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также данные о её личности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать М, <......> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет 04181787750)

ИНН <***> КПП: 230801001 ОКТМО-03610000

НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ: в Южном ГУ Банка России г. Краснодар БИК: 040349001, Р/сч: <***>

Код бюджетной классификации - 14111601061010003140 УИН: 14104230040800031976

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брюховецкого районного суда КК по ч.2 ст.6.3 по КоАП РФ.

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Брюховецкому району).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края Д.А. Мосьпан