Постановление № 5-22/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело №5-22/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Полевской 16 февраля 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Хафизов А.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, его защитника Катаева К.И., при секретаре Кигаповой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

15.02.2024 в 15:20 часов по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <. . .> ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 23.12.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 25.09.2023 въехал на территорию РФ, патент в 2023 году не оформлял. 23.12.2023 выехал с территории РФ и вновь заехал на территорию РФ. Пояснил, что его супруга проживает в г.<. . .> на съемном жилье, он проживает с ней, свои вещи хранит по другому адресу, по месту своей регистрации. Также пояснил, что в 2021 году привлекался в России к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. КоАП РФ, штраф оплатил. Супруга в состоянии беременности не находится.

Защитник ФИО2 адвокат Катаев А.Ч. просил не выдворять подзащитного за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что того прочные социальные связи, супруга является гражданкой России, ФИО2 работает у неё.

Выслушав ФИО2 и его защитника, исследовав представленные материалы, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что 15.02.2024 в 15:20 часов по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <. . .> ФИО2, который в нарушение требований ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ, с 23.12.2023 находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России 1 сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, копией миграционной карты, копией паспорта ФИО2, объяснением ФИО2

Согласно сведениям информационный базы АС ЦБДУИГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 25.09.2023 в порядке, не требующем получения визы, следовательно, срок его пребывания в Российской Федерации не мог превышать 90 дней, то есть 23.12.2023 он должен был выехать с территории Российской Федерации и не имел права въезжать на территорию Российской Федерации. ФИО2 22.12.2023 выехал с территории Российской Федерации, однако 23.12.2023 снова въехал на территорию Российской Федерации, то есть находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток, установленных Федеральным законом N 115-ФЗ.

Несмотря на установленный законом период пребывания для иностранных граждан на территории Российской Федерации ФИО2 из Российской Федерации не выехал, продолжив с 23.12.2023 уклоняться от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, что подтверждено учетными данными.

Собранные по делу доказательства подтверждают вину ФИО2 в совершении указанного правонарушения, они являются достоверными, достаточными и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации законно, суду не представлено, событие правонарушения самим ФИО2 не отрицается.

25.02.2020 ФИО2 выдавался патент срок действия которого в соответствии ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" составлял не более одного года, после указанной даты (25.02.2020) патент ФИО2 не оформлялся.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание им вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации права заявителя на невмешательство государства в частную и семейную жизнь не нарушает, поскольку заключение ФИО2 брака с гражданкой Российской Федерации 2 о наличии фактических семейных отношений в Российской Федерации не свидетельствует. В частности, ФИО2 и его супруга зарегистрированы по различным адресам, сведений о ведении ими совместного хозяйства не представлено, легальных источников дохода в Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Кроме того, судом учитывается, что само по себе принудительное выдворение не является препятствием в дальнейшем для семейных отношений, супруга вправе также выехать в государство гражданской принадлежности ФИО2

При принятии решения о выдворении, принимается во внимание, что право государства применять такой вид наказания является средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, а оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Само по себе наличие у иностранного гражданина брака с гражданкой Российской Федерации и близких родственников, проживающих на территории данного государства, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания (в том числе миграционное) и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, в связи с этим доводы ФИО2 и его защитника о неприменении к нему наказания в виде выдворения подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.6, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики <. . .> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации исполнить в форме принудительного выдворения.

Исполнение административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УИН 18№

Получатель УФК по <. . .> (ГУ МВД ФИО1 по <. . .>), ИНН <***>, КПП 665801001, ОКТМО 65701000, номер счета 03№, Уральское ГУ Банка ФИО1 <. . .>, БИК 016577551, кор./сч. 40№, КБК 18№. Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья А.М. Хафизов