Решение № 12-453/2019 12-6/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-453/2019

К делу № 12-6/2020


РЕШЕНИЕ

13 января 2020 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 04.09.2019 года № 1428 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 04.09.2019 года № 1428, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО1 в обоснование своей жалобы указала, что в ее деянии отсутствует факт продажи домашних заготовок, просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея ФИО2 не возражал против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 30.06.2019г. на трассе Майкоп -Гузерипль, в районе гостиницы «Графство Хаджох» гражданкой ФИО1 допущена незаконная продажа запрещенных к реализации грибных "консервов" в банках с закатанными крышками, изготовленных в домашних условиях в отсутствии бактериологического контроля за производством и качеством грибных консервов, в отсутствии документов, подтверждающих безопасность, с нарушением требований к маркировке продукции, содержащей сведения, предусмотренные законом (информации о производителе, о дате выработки, условиях и сроках годности, о пищевой ценности, НД в соответствии с которой произведена продукция, обязательным требованиям, которых должен соответствовать товар), создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ФЗ от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.п.7.10, 3.22, 3.25, 6.1 СП 2.3.4.009-93 Санитарные правила по заготовке, переработке и продаже грибов и подтверждается материалами видеозаписи.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вместе с тем, при рассмотрении дела уполномоченный орган не установил и не дал оценку обстоятельствам, установленным ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств, подтверждающих причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличие имущественного ущерба в материалы дела не представлено. Нарушение чьих-либо прав, наличие жалоб на действия индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

В этой связи, исследовав материалы дела, считаю возможным производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 04.09.2019 года № 1428 в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

Судья подпись Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-009146-20

Подлинник находится в материалах дела № 12-6/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.