Решение № 2-184/2018 2-184/2018 (2-2543/2017;) ~ М-2313/2017 2-2543/2017 М-2313/2017 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-184/2018

РАЗМЕСТИТЬ НА САЙТЕ

Дело № 2-184/18 07 мая 2018 года

В окончательной форме 11.05.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

При секретаре Калинкиной В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ** к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, постановку на кадастровый учет, по иску ФИО1 ** к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, постановку на кадастровый учет,

Установил:

ФИО2 **. обратилась в суд с иском к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу и просит с учетом уточненного искового заявления установить факт владения ФИО2 ** 1/2 долей земельного участка общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: *** на праве постоянного (бессрочного) пользования, признать за ФИО2 ** право собственности на указанный земельный участок, обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поставить земельный участок на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию прав ФИО2 на указанное имущество. В обоснование иска указывает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.01.2017 за ФИО2 в порядке наследования признано право собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: ***. Право собственности на долю жилого дома не может быть зарегистрировано без оформления прав на земельный участок. Земельный участок был предоставлен ФИО1 ** для возведения жилого дома на праве бессрочного пользования. В 1966 году был заключен договор купли-продажи 1/2 доли возведенного на земельном участке дома с ФИО2 **. ФИО2 **, владел земельным участком с 1966 года, после смерти ФИО2 ** обработкой земельного участка и восстановлением строения занималась мать истца – **, а после ее смерти в 2013 года сама истец.

ФИО1 ** обратился в суд с иском к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу и просит с учетом уточненного искового заявления признать право собственности на объект строительства в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: *** признать право собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по указанному адресу, обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поставить земельный участок на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию прав ФИО1 ** на указанное имущество. В обоснование иска указывает, что является наследником ФИО1 **, в регистрации права собственности в порядке наследования было отказано, поскольку дом утратил свое первоначальное положение в связи с пожаром. В настоящее время дом полностью построен. Право пользования земельным участком перешло к истцу вместе с правом собственности на жилой дом.

Определением суда от 20.02.2018 гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, постановку на кадастровый учет объединено в одно производство с гражданским делом по иску ФИО2 ** к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, постановку на кадастровый учет.

Истец ФИО2 **, являющаяся также третьим лицом по иску ФИО1 **, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, против удовлетворения исковых требований ФИО1 ** не возражала.

Представитель истцов ФИО2 **, ФИО1 ** в судебное заседание явилась исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ранее представили письменную позицию относительно исковых требований, в которой против удовлетворения исков возражали.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 ** на основании договора на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 14.09.1954 был предоставлен земельный участок под № 19 по ***, имеющий по фасаду 40,00 метров, по задней меже 36,5 метров, по правой меже 36 метров, по левой меже 27,5 метров, общей площадью 1200 кв.м., для возведения одноэтажного бревенчатого дома на две комнаты, размерами 24,2 кв.м. с надворными постройками.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.09.2016 по гражданскому делу № 2-891/16 исковые требования ФИО2 ** в лице попечителя ФИО4 ** к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования на 1/2 долю жилого дома, возведенного на фундаменте сгоревшего дома на участке 19 ** оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.01.2017 решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.09.2016 отменено. Вынесено новое решение.

Установлен факт принятия ФИО2 ** наследства после смерти ФИО2 **

За ФИО2 ** признано право собственности на 1/2 долю дома по адресу: ***

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

При этом судом установлено, что по договору купли-продажи от 18.01.1966 ФИО2 ** приобрел у ФИО1 ** 1/2 долю жилого дома, находящегося *** под № 19.

Из справки 20 отряда пожарной охраны усматривается, что 04.08.2001 имел место случай пожара в частном жилом доме по адресу: ***. В результате пожара полностью сгорел и частично разобран частный жилой дом. Сгорело неустановленное количество имущества владельцев дома, их личные вещи.

Согласно справке ПИБ Пушкинского и Колпинского районов от 10.05.2014 г. по данным филиала ГУП «ГУИОН» проектно-инвентаризационного бюро Пушкинского и Колпинского районов Санкт-Петербурга индивидуальное жилое строение, расположенное по адресу: *** по состоянию на 03.04.95 г. учтено на правах собственности за гражданами: ФИО2 ** – 1/2 (договор купли-продажи, удостоверенный Колпниской ГНК 18.01.1966), ФИО1 ** – 1/2 (свидетельство о праве на наследство по завещанию). 04.08.2001 г. в доме имел место пожар.

Согласно справке ПИБ Пушкинского и Колпинского районов от 02.06.2014 г. жилой дом по адресу: *** снесен. По состоянию на 21.05.2014 г. на месте утраченного жилого дома ведется строительство газобетонного здания. Кроме того на земельном участке возведено два кирпичных дома и временные постройки хозяйственного назначения. Инвентаризация объектов не проводилась.

Из материалов дела усматривается, что 03.04.2009 г. на обращение ФИО2 ** по вопросу разрешения строительства жилого индивидуального жилого дома (реконструкции) после произошедшего пожара на земельном участке по адресу: *** администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга были даны разъяснения о составе документов, которые необходимо предоставить в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Комитетом по градостроительству и архитектуре 01.08.2009 г. был дан ответ на обращение ФИО1 ** и ФИО2 ** по вопросу выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: *** в целях строительства индивидуального жилого дома. В ответе указывалось на отсутствие документов, подтверждающий права заявителей на земельный участок и жилой дом, расположенные по вышеуказанному адресу, что противоречит ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется лицами на принадлежащем им земельном участке. Договор на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 14.09.1954 г № 230 не может быть принят во внимание, поскольку подтверждает права на земельный участок иного лица.

Судом также установлено, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается фактическое возведение на указанном земельном участке жилого дома.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно техническому паспорту в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 06.02.2018, площадь здания 248,25 кв.м., общая площадь жилого дома 225,2 кв.м., жилая площадь 81,0 кв.м., число этаже – 2. Сведения о кадастровом номере жилого дома в техническом паспорте отсутствуют.

Из материалов наследственного дела № 56/08 к имуществу ФИО5, умершего 04.09.2001 года, усматривается, что наследодатель являлся собственником 1/2 доли спорного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1 **, умершей 05.09.1978 года.

22.08.2008 года ФИО1 ** выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 **, умершего 04.09.2001 года, на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: ***.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.39 Земельного кодекса РФ, утратившей силу с 01.03.2015 г., при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст. 1152 ГК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.01.2017, суд полагает, что исковые требования ФИО1 ** о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: ***, подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из того, что ФИО1 ** является наследником имущества после смерти ФИО1 **, наследство в виде жилого дома, поврежденного пожаром, принял, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. При этом из материалов дела усматривается, что новый жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих либо прав и законных интересов не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из ответа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 05.06.2017, согласно сведениям геоинформационной системы Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система Санкт-Петербурга» испрашиваемый земельный участок не сформирован, государственный кадастровый учет в отношении него и жилого дома не осуществлен.

В отделе формирования земельных участков Колпинского района материалы архивного дела по указанному адресу отсутствуют.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок, суд исходит из следующего:

На основании статьи 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота. Владение землею допускалось только на правах пользования.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в собственности государства находились земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а также основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа. В собственности государства могло находиться и любое иное имущество. Земля, ее недра, воды и леса, являясь исключительной собственностью государства, могли предоставляться только в пользование.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 01.07.1970 (статья 3), предусматривалось, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его часть.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Наследники, призванные к наследованию могут просить нотариальную контору по месту открытия наследства выдать свидетельство о праве наследство (ст. 557 ГК РСФСР).

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФС 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

С учетом изложенного, при переходе права собственности на долю спорного жилого дома в соответствии с договором купли-продажи от 18.01.1966, к ФИО2 ** перешло и право пользования 1/2 долей закрепленного за домом земельного участка на том же праве

При этом ФИО1 **, после смерти ФИО1 **, умершей 05.09.1978 года, при переходе права собственности на 1/2 долю жилого дома, также перешло право пользования земельным участком на том же праве на котором он принадлежал ФИО1 **

На момент смерти ФИО1 **, действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 года, который также предусматривал, что при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что к истцам перешло право пользования спорным земельным участком на том же праве, на котором им владели правопредшественники ФИО2 ** и ФИО1 ** – на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО2 ** ФИО1 ** о признании права собственности на 1/2 долю спорного земельного участка за каждым, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 **, ФИО1 ** в части возложения на Управление Росреестра по Санкт-Петербургу обязанности по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации прав истцов на указанные объекты недвижимости.

При этом суд исходит из того, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Ссылаясь на отказ в государственной регистрации права собственности на 1/2 долю спорного жилого дома, истцы законность действий, решений Управления Росреестра по Санкт-Петербурга не оспаривают, при этом с заявлениями о регистрации права собственности на спорный земельный участок истцы не обращались.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации прав истцов на указанные объекты недвижимости.

При этом решение суда о признании права собственности на спорные объекты недвижимости является основанием для регистрации возникновения права собственности в соответствии со ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ** удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 ** право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** отказать.

Признать за ФИО1 ** право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 225,2 кв.м., жилой площадью 81,0 кв.м., расположенный по адресу: **, на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ** отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина