Решение № 2-4423/2019 2-576/2020 2-576/2020(2-4423/2019;)~М-4318/2019 М-4318/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-4423/2019

Дело № 2-576/20

22RS0011-02-2019-004943-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Алонцевой О.А.,

при секретаре Ген О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка и жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Рубцовский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка и жилых помещений. В обоснование требований указали, что ФИО1 является собственником ..., ФИО2 - собственником ..., ФИО3 - собственником ... в .... Данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок для сноса дома установлен не позднее девяти месяцев со момента расселения его жителей. Срок сноса вышеуказанного жилого дома, установленный распоряжением Администрации г.Рубцовска истек, однако, до настоящего времени Администрация г.Рубцовска не изъяла земельный участок под домом и все помещения, принадлежащие собственникам, в связи с чем, истцы просили обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края произвести изъятие земельного участка под жилым домом по ... в ... и помещения, принадлежащие истцам в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что дом по ... был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время жильцы дома расселены, он обесточен, отопление и подача воды в дом не поставляются; двери дома заварены. Просил обязать Администрацию города изъять земельный участок под домом и помещения, которые принадлежат жителям. Спора по цене участка и помещений у истцов нет, полагал, что Администрация города в последующем самостоятельно может произвести оценку имущества.

Представитель ответчика - Администрации г.Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен, представил заявление с просьбой об отложении судебного заседания для предоставления доказательств. При этом, сведений о невозможности их представления в судебное заседание не представил. Ранее, в предварительном судебном заседании представитель ответчика - ФИО5 суду поясняла, что иск Администрация г. Рубцовска не признает, последний житель дома по ... выселился в ноябре 2019 года, срок для сноса еще не истек. Доказательства в обоснование возражений будут представлены в судебное заседание. В связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартир № соответственно, в ..., в ... ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Распоряжением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 19.11.2018 № 487-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии возложена обязанность по расселению жителей дома до 31.12.2023, снос дома произвести не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей.

25.12.2018 Администрацией г. Рубцовска ФИО1 направлено требование, как собственнику помещения , о сносе жилого ... в ... края, до 31.12.2023.

Аналогичные требования направлены в адрес ФИО2 и ФИО3 - 18.01.2019.

Согласно распоряжениям Администрации г. Рубцовска от 05.04.2019 № 114-р, от 01.07.2019 № 344-р в распоряжение Администрации от 19.11.2018 № 487-р внесены изменения в части срока расселения жителей дома по ..., - до 30.04.2019, а также в части срока сноса дома - не позднее 9 месяцев с момента расселения жителей.

10.09.2019 Администрацией г. Рубцовска в адрес ФИО1 направлено новое требование о сносе жилого дома, в котором указано, что срок расселения жителей дома по ... изменен на 30.04.2019, а срок сноса дома - не позднее 9 месяцев с с момента расселения жителей.

В адрес ФИО2 и ФИО3 направлены аналогичные требования 20.08.2019 и 09.09.2019 соответственно.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В предусмотренный требованием срок ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не осуществили снос принадлежащих им жилых помещений, однако до настоящего времени решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по ... в ... и жилых помещений № в указанном многоквартирном доме принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственников ФИО1, ФИО2 и ФИО3

С целью восстановления нарушенных жилищных прав истцов суд полагает необходимым возложить на Администрацию ... края в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести изъятие земельного участка под многоквартирным домом по ... в ... края и жилых помещений - квартир ... в ... путем выкупа для муниципальных нужд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., а также жилых помещений - квартир № в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий О.А. Алонцева