Решение № 2-1888/2018 2-1888/2018 ~ М-1531/2018 М-1531/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1888/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года город Тюмень

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.,

при секретаре Долгушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1888/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов, мотивируя требования тем, что истцы являются собственниками жилого дома по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес>. Земельный участок, расположенный под домом, отведен для строительства индивидуального жилого дома, но документов, подтверждающих этот факт, не сохранилось. В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок земельному участку присвоен кадастровый №, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадь 480 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. В период с 1990 по 1998 года истцы произвели капитальный ремонт дома, возвели пристрой, строения и гараж в границах отведенного земельного участка. Истцы обращались в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, решением от 11 января 2018 года № 26-з истцам отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по причине утверждения проекта межевания территории и наличия жилого строения, право собственности на который не зарегистрировано. Полагают, что поскольку истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на истребуемом в аренду земельном участке, они имеют исключительное право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

Определением суда от 16.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени (л.д. 36).

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из положений статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что аренда земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется аренда земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (пункт 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как установлено судом, истцы являются собственниками жилого дома по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес> (литер А), общей площадью 29,6 кв.м, год постройки 1980 (по ? доли в праве) (л.д. 6,7,8,10) что также подтверждается регистрационным удостоверением БТИ от 22.02.1990, выданным на основании Решения горисполкома №257/2 от 15.02.1990 (л.д. 9) и выпиской из ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта.

Как следует из ответа на обращение ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от 28.04.2018, копия решения горисполкома №257/2 от 15.02.1990 на хранении отсутствует.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок земельному участку присвоен кадастровый №, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес> участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадь 480 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д. 27).

Из справки БТИ от 30.10.2008 установлено, что по данным технической инвентаризации от 26.09.2008 домовладение по адресу: г. Тюмень, <адрес>, № имеет следующие экономические показатели: жилой дом (литер А) общей площадью 29,6 кв.м, жилой дом (литер Б) с пристроем (литер Б1), мансардой (литер Б2) общей площадью 94,70 кв.м, баня (литер Г1) с предбанником (литер Г2) общей площадью 8,7 кв.м, гараж (литер Г5) площадью 19 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН права на жилой дом по адресу: г. Тюмень, <адрес>, № общей площадью 94,7 кв.м (литер Б) не зарегистрированы.

На основании Акта о вводе в эксплуатацию самовольной постройки №710 от 30.12.2008, Приказа Управы Калининского АО Администрации г. Тюмени №12 от 13.01.2009 во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома (литер А), самовольно выстроенного жилого дома (литер Б, Б1, Б2), надворных построек (литер Г, Г5) по адресу: г. Тюмень, <адрес>, № отказано ввиду размещения строений за красной линией.

Факт расположения жилого дома частично за границами красной линии подтверждается схемой расположения земельного участка.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что кроме жилого дома общей площадью 29,6 кв.м (литер А), принадлежащего на праве собственности истцам, в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес>, №, которые не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, расположена самовольная постройка жилой дом (литер Б) с пристроем (литер Б1), мансардой (литер Б2) общей площадью 94,70 кв.м. Кроме того, границы жилого дома (литер Б, Б1, Б2) пересекаются красной линией.

Учитывая, что документы, подтверждающие право собственности истцов на самовольную постройку – жилой дом (литер Б, Б1, Б2) общей площадью 94,7 кв.м, расположенный на истребуемом в аренду истцами земельном участке, у истцов отсутствуют, право собственности на указанный объект за истцами не зарегистрировано, границы жилого дома (литер Б, Б1, Б2) пересекаются красной линией, у истцов отсутствует исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес>, №, в аренду без проведения торгов.

Истцы обращались в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, решением от 11 января 2018 года № 26-з истцам отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по причине утверждения проекта межевания территории и наличия жилого строения, право собственности на который не зарегистрировано (л.д. 25, 26).

Принимая во внимание вышеприведенные выводы суда, Департаментом имущественных отношений Тюменской области принято законное решение об отказе в предоставлении истцам спорного земельного участка в аренду без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11.2, 15, 39.14, 39.15, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Зарецкая О.Ф.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2018 года.

Копия верна

Судья Зарецкая О.Ф.