Решение № 2-2354/2019 2-2354/2019~М-1840/2019 М-1840/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2354/2019

Дело №2-2354/19

УИД 36RS0006-01-2019-002230-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Шестаковой М.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя, допущенного к участию в деле по ходатайству ФИО2,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> с 09.08.2019, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2019,

у с т а н о в и л :

ФИО1 07.08.2018 обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 11.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 21.11.1986 по 14.04.1987, с 20.07.1989 по 06.09.1990, с 30.10.1990 по 16.07.1991 в качестве электросварщика в СМУ «Провиденстрой» треста «Арктикстрой»;

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> с 09.08.2019;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2019.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 07.08.2018 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 11.10.2018 истцу в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона не включены периоды работы с 21.11.1986 по 14.04.1987, с 20.07.1989 по 06.09.1990, с 30.10.1990 по 16.07.1991 в качестве электросварщика в СМУ «Провиденстрой» треста «Арктикстрой».

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки истец, копии архивной справки истец 21.11.1986 зачислен на работу постоянно сварщиком-арматурщиком 3 разряда в цех ЖБИ в СМУ «Провиденстрой» треста «Арктикстрой», 15.04.1987 уволен с должности электросварщика-арматурщика 3 разряда цеха ЖБИ в связи с призывом на действительную военную службу, 20.07.1989 зачислен на работу постоянно арматурщиком, сварщиком 3 разряда в цех ЖБИ, 04.06.1993 присвоен 3 разряд электросварщика, 22.08.1994 уволен с должности электросварщика цеха ЖБИ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Кроме того, Список №2…, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 не содержит требований о занятости электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, в данном случае в соответствии с действующим законодательством обязательными условиями для назначения страховой пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет являются: наличие стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет и специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно расчету стажа, представленному ответчиком стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 4 месяца 15 дней, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона с учетом включения спорных периодов составит более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, по достижении истцом возраста <данные изъяты> у истца отсутствовал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет, в связи с чем не имеется оснований для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона со снижением возраста на 5 лет.

Наличие у истца специального стажа продолжительностью более 12 лет 6 месяцев дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона только по достижении возраста 55 лет, то есть не ранее 09.08.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. При этом, в соответствии с действующим законодательством оценка пенсионных прав производится на дату назначения пенсии. В данном случае истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении 07.08.2018, в связи с чем ответчиком произведена оценка пенсионных прав истца на дату назначения пенсии – 09.08.2018 (достижение возраста <данные изъяты>), оценка пенсионных прав истца на 09.08.2019 (достижение возраста <данные изъяты>) ответчиком не производилась и не могла быть произведена, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрена оценка пенсионных прав на будущее время.

Учитывая изложенное, а также с учетом отсутствия у истца необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> с 09.08.2019, возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2019 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> с 09.08.2019, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2019 – частично удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 21.11.1986 по 14.04.1987, с 20.07.1989 по 06.09.1990, с 30.10.1990 по 16.07.1991 в качестве электросварщика в СМУ «Провиденстрой» треста «Арктикстрой».

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 11.06.2019.