Решение № 2-345/2026 2-345/2026~М-7/2026 М-7/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-345/2026

Дело № 2-345/2026, № 12RS0001-01-2026-000010-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 17 марта 2026 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи фио при секретаре Жарниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Кузьминой Е.О., представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волжского муниципального округа Республики Марий Эл о признании игрового оборудования детских игровых площадок бесхозяйным движимым имуществом, передаче в собственность муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волжского муниципального округа Республики Марий Эл, в котором (л.д.53-58) просит:

1. признать бесхозяйным оборудование спортивной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: № а именно:

- спортивный комплекс «Лабиринт», состоящий из: лаз вертикальный средний – 2 единицы, лаз вертикальный – 6 единиц, лаз вертикальный полукруглый – 2 единицы, лаз горизонтальный – 2 единицы, лесенка – 2 единицы, перекладина – 4 единицы;

- спортивный комплекс «Лесенка», состоящий из: лаз – 2 единицы, столб – 1 единица, перекладина – 2 единицы;

- спортивный комплекс «Воркаут ВР-23», состоящий из: скамья низкая – 1 единица, скамья высокая – 1 единица, шведская стенка – 1 единица, турник – 3 единицы.

2. Возложить обязанность на Администрацию Волжского муниципального округа Республики Марий Эл принять вышеперечисленное спортивное оборудование в муниципальную собственность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления надзорных полномочий за состоянием законности в сфере защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой инфраструктуры на территории Помарского сельского поселения Волжского муниципального района проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем которого является муниципальное образование «Помарское сельское поселение» на праве постоянного (бессрочного) пользования, выявлено наличие вышеприведенного оборудования, которое приобретено за собственные денежные средства и размещено на территории общего пользования инициативной группой жителей <адрес> в лице ФИО3 и ФИО4 в июле – августе 2025 года. Согласно объяснениям местных жителей ФИО3 и ФИО4, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществлять не намерены. Таким образом, эксплуатант спортивного оборудования до настоящего времени не определен. Отсутствие контроля за техническим состоянием оборудования, его технического обслуживания может явиться одной из причин получения несовершеннолетними травм во время пребывания на площадке.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьмина Е.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Администрации Волжского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1 и ФИО2 не возражали удовлетворению иска прокурора.

Третьи лица: ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду предоставили письменные ходатайства, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что они от имени жителей села Помары участвовали в осуществлении сбора средств для приобретения оборудования и установки детской площадки в <адрес>, отказываются быть собственниками данной площадки в пользу ответчика для последующего содержания, ремонта и обслуживания, требования прокурора поддерживают.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица - Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл (третьего лица по делу) путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Администрация Волжского муниципального округа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорных полномочий за состоянием законности в сфере защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой инфраструктуры на территории Помарского сельского поселения Волжского муниципального района проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 12:15:6701001:1517, правообладателем которого является муниципальное образование «Помарское сельское поселение» на праве постоянного (бессрочного) пользования, выявлено наличие вышеприведенного оборудования, которое приобретено за собственные денежные средства и размещено на территории общего пользования инициативной группой жителей <адрес> в лице ФИО3 и ФИО4 в июле – августе 2025 года.

Как указано выше, ФИО3 и ФИО4 пояснили, что они от имени жителей села Помары участвовали в осуществлении сбора средств для приобретения оборудования и установки детской площадки в <адрес>, отказываются быть собственниками данной площадки в пользу ответчика для последующего содержания, ремонта и обслуживания, требования прокурора поддерживают.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об основных гарантиях прав ребенка) установлено, что отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об основных гарантиях прав ребенка в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Законом Республики Марий Эл от 25 апреля 2025 года № 17-З «О преобразовании муниципальных образований Волжского муниципального района Республики Марий Эл» (далее по тексту – Закон Республики Марий Эл № 17-З) все поселения, в том числе Помарское сельское поселение Волжского муниципального района, входящие в состав Волжского муниципального района Республики Марий Эл, путем их объединения с согласия населения, выраженного представительными органами городского и сельских поселений и Волжского муниципального района Республики Марий Эл, преобразованы во вновь образованное муниципальное образование - Волжский муниципальный округ Республики Марий Эл.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Марий Эл № 17-З органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Решением Собрания депутатов первого созыва Волжского муниципального округа Республики Марий Эл № 3-20 от 26 ноября 2025 года с 01 января 2026 года администрация Волжского муниципального округа Республики Марий Эл определена правопреемником, в том числе, Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

В этой связи исковые требования прокурора предъявляются к администрации Волжского муниципального округа Республики Марий Эл.

В главе I Устава Волжского муниципального округа Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов Волжского муниципального округа Республики Марий Эл от 09 октября 2025 года №1-11 (далее по тексту – Устав), предусмотрено, что администрация Волжского муниципального округа является исполнительно – распорядительным органом муниципального округа.

Исходя из положений ст. 28 Устава администрация Волжского муниципального округа ведет реестр муниципального имущества муниципального округа, управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального округа, решение вопросов местного значения.

Согласно ст. 5 Закона Республики Марий Эл № 17-З муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законам и иным нормативным правовым актам Республики Марий Эл, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Так, в пункте 1.3 Правил благоустройства на территории Помарского сельского поселения, утвержденных Решением собрания депутатов Помарского сельского поселения № 30-7 от 26 октября 2022 года (далее по тексту – Правила благоустройства), предусмотрено, что элемент благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно пункту 8.1 Правил благоустройства ответственность за содержание и ремонт малых архитектурных форм несут их владельцы. Ремонт и покраска малых архитектурных форм осуществляется до наступления летнего сезона.

Согласно пунктам 11.1, 11.2 Правил благоустройства проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию детских и спортивных площадок различного функционального назначения следует осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок. На общественных и дворовых территориях населенного пункта поселения могут размещаться в том числе площадки следующих видов: детские игровые площадки; детские спортивные площадки; спортивные площадки; детские инклюзивные площадки; инклюзивные спортивные площадки; площадки для занятий активными видами спорта, в том числе скейт – площадки.

Порядок выявления бесхозяйных движимых вещей, внесения бесхозяйной движимой вещи в реестр выявленного бесхозяйного движимого имущества, принятия в муниципальную собственность регламентирован разделом 3 постановления Помарской сельской администрации от 09 марта 2021 года № 25 «Об утверждении Положения о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого, движимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Помарского сельского поселения».

В соответствии с частям 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное движимое имущество – вышеперечисленное игровое оборудование детских игровых площадок является бесхозяйным движимым имуществом, подлежит принятию в муниципальную собственность, в связи с чем исковые требования прокурора являются обоснованными, иск подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешил спор в пределах заявленных требований. Иных требований, кроме изложенного выше, суду не заявлено.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волжского муниципального округа Республики Марий Эл о признании игрового оборудования детских игровых площадок бесхозяйным движимым имуществом, передаче в собственность муниципального образования удовлетворить.

Признать бесхозяйным оборудование спортивной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: №, а именно:

- спортивный комплекс «Лабиринт», состоящий из: лаз вертикальный средний – 2 единицы, лаз вертикальный – 6 единиц, лаз вертикальный полукруглый – 2 единицы, лаз горизонтальный – 2 единицы, лесенка – 2 единицы, перекладина – 4 единицы;

- спортивный комплекс «Лесенка», состоящий из: лаз – 2 единицы, столб – 1 единица, перекладина – 2 единицы;

- спортивный комплекс «Воркаут ВР-23», состоящий из: скамья низкая – 1 единица, скамья высокая – 1 единица, шведская стенка – 1 единица, турник – 3 единицы.

Возложить обязанность на Администрацию Волжского муниципального округа Республики Марий Эл принять вышеперечисленное спортивное оборудование в муниципальную собственность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья фио

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026 года