Решение № 2-197/2018 2-197/2018~М-160/2018 М-160/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-197/2018

Гражданское дело №2-197/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 17 июля 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.,

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

c участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решение УПФР №№ от 06.04.2018 недействительным; возложении обязанности возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж периоды работы: с 21.10.1996г. по 29.08.1997г. в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №2 по совместительству; с 01.11.1996г. по 01.09.2000г. педагог дополнительного образования Дома творчества юных, нагрузка 12 часов; с 08.10.1997г.по 30.06.2001г. учитель химии <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе по совместительству; курсы повышения квалификации: с 16.09.1997г. по 19.09.1997г., с 18.05.1998г. по 20.05.1998г.,с 13.01.2000г. по 15.01.2000г.,с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 15.11.2002г. по 15.11.2002г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 07.11.2006г. по 17.11 2006г., с 11.12.2006г. по 22.12.2006г., с 25.12.2007г. по 25.12.2007г., с 23.11.2009г. по 27.11.2009г., с 18.06.2012г. по 29.06.2012г., с 03.06.2013г. по 07.06.2013г., с 15.01.2014г. по 15.01.2014г., с 12.02.2014г. по 14.02.2014г., с 19.01.2017г. по 19.01.2017г.; карантин: с 14.02.2000г. по 18.02.2000г., с 06.02.2002г. по 11.02.2002г., с 21.02.2003г. по 28.02.2003г., с 19.02.2005г. по 23.02.2005г., с 24.02.2005г. по 26.02.2005г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 18.01.2016 г. по 24.01.2016г., с 25.01.2016г. по 26.01.2016г.; забастовки с 16.10.2000г. по 16.10.2000г., с 13.11.2000г. по 28.11.2000г., сведения поданные без льготы с 11.12.2006 по 22.12.2006, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 18.06.2012 по 29.06.2012; назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию

установил:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратиласьв суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) за защитой своих пенсионных прав, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в Макушинском районе №№ от 06.04.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как льготный стаж у неё составляет 20 л. 11 мес. 11 дн., то есть менее требуемых 25 лет. Решением незаконно отказано в зачете периодов:методист Дома творчества юных с 01.11.1996 по 01.09.2000; курсы повышения квалификации с 22.03.1993 по 26.03.1993, 16.09.1997 по 19.09.1997, с 18.05.1998 по 20.05.1998, с 13.01.2000 по 15.01.2000, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 07.11.2006 по 17.11.2006, с 25.12.2007 по 25.12.2007, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 15.01.2014 по 15.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 19.01.2017 по 19.01.2017; карантин с 14.02.2000 по 18.02.2000, с 06.02.2002 по 11.02.2002, с 21.02.2003 по 28.02.2003, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 18.01.2016 по 24.01.2016, с 25.01.2016 по 26.01.2016; забастовка с 16.10.2000 по 16.10.2000, с 13.11.2000 по 28.11.2000; сведения поданы без льготы с 11.12.2006 по 22.12.2006, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 18.06.2012 по 29.06.2012.Просит признать решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №№ от 06.04.2018 г. недействительным в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы; возложить обязанность включить в льготный педагогический стаж периоды работы: с 21.10.1996г. по 29.08.1997г. в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №2 по совместительству; с 01.11.1996г. по 01.09.2000г. педагог дополнительного образования Дома творчества юных, нагрузка 12 часов; с 08.10.1997г.по 30.06.2001г. учитель химии <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе по совместительству; курсы повышения квалификации: с 16.09.1997г. по 19.09.1997г., с 18.05.1998г. по 20.05.1998г.,с 13.01.2000г. по 15.01.2000г.,с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 15.11.2002г. по 15.11.2002г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 07.11.2006г. по 17.11 2006г., с 11.12.2006г. по 22.12.2006г., с 25.12.2007г. по 25.12.2007г., с 23.11.2009г. по 27.11.2009г., с 18.06.2012г. по 29.06.2012г., с 03.06.2013г. по 07.06.2013г., с 15.01.2014г. по 15.01.2014г., с 12.02.2014г. по 14.02.2014г., с 19.01.2017г. по 19.01.2017г.; карантин: с 14.02.2000г. по 18.02.2000г., с 06.02.2002г. по 11.02.2002г., с 21.02.2003г. по 28.02.2003г., с 19.02.2005г. по 23.02.2005г., с 24.02.2005г. по 26.02.2005г., с 18.11.2009г. по 21.11.2009г., с 18.01.2016 г. по 24.01.2016г., с 25.01.2016г. по 26.01.2016г.; забастовки с 16.10.2000г. по 16.10.2000г., с 13.11.2000г. по 28.11.2000г.;периоды, поданные без льготы с 11.12.2006 по 22.12.2006, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 18.06.2012 по 29.06.2012 и назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, период работы методистом Дома творчества юныхне включен в специальный стаж, так как наименование учреждения дополнительного образования и наименование должности не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002; период работы по совместительству в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № 2 не включен в педагогический стаж, так как занимаемая должность по справке не определяется, отсутствует факт ведения часов учебной нагрузки; периоды работы учителем химии по совместительству в <данные изъяты> вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе, договор по совместительству не предоставлен, индивидуальные сведения не подтверждены.Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, забастовок, карантина не включены в стаж, так как в эти периоды непосредственно педагогической деятельностью истец не занималась.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо отих возраста.

В целях реализации положений статьей 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы для преподавателей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно паспорта и трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. она была принята 17.08.1992 г. учителем биологии и химии в <данные изъяты> среднюю школу, 20.11.1992 присвоен восьмой разряд учителю по оплате труда по ЕТС, с 01.11.1996 уволена с переводом в <данные изъяты> Дом творчества юных;01.12.1996 принята переводом методистом Дома творчества юных, 01.09.2000 уволена в связи с переводом в <данные изъяты> среднюю школу № 2; 01.09.2000 принята учителем химии в <данные изъяты> среднюю школу; 27.04.2002 по решению аттестационной комиссии присвоена 1 квалификационная категория; 14.05.2007 присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель»; 01.04.2010 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»,по настоящее время работает в МКОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, приказ № 504 от 19.12.2011 (л.д.8,9-11).

18 января 2018 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.12-13).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе 06 апреля 2018г. №№ ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности. Данным решением зачтены в педагогический стаж периоды работы: с 17.08.1992 по 31.03.1993, с 27.03.1993 по 23.01.1995, с 31.08.1995 по 01.11.1996- учителем биологии и химии в <данные изъяты> средней школе; 01.09.200 по 15.10.2000, с 17.10.2000 по 12.11.2000, с 29.12.2000 по 26.02.2001, с 05.03.2001 по 05.02.2002, с 12.02.2002 по 14.11.2002, с 16.11.2002 по 20.02.2003, с 01.03.2003 по 23.03.2003, с 29.03.2003 по 18.02.2005, с 27.02.2005 по 06.11.2006, с 18.11.2006 по 10.12.2006, с 23.12.2006 по 24.12.2007, с 26.12.2007 по 17.11.2009, с 22.11.2009 по 22.11.2009, с 28.11.2009 по 17.06.2012, с 30.06.2012 по 02.06.2013, с08.06.2013 по 14.01.2014, с 16.01.2014 по 11.02.2014,с 15.02.2014 по 17.01.2016, с 06.02.2016 по 02.10.2016, с 15.10.2016 по 18.01.2017, с 20.01.2017 по 17.01.2018 – учитель биологии и химии в <данные изъяты> средней школе № 2; с 24.01.1995 по 03.06.1995 – отпуск по беременности и родам.Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 01.11.1996 по 01.09.2000 - методист Дома творчества юных, курсы повышения квалификации с 22.03.1993 по 26.03.1993, 16.09.1997 по 19.09.1997, с 18.05.1998 по 20.05.1998, с 13.01.2000 по 15.01.2000, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 07.11.2006 по 17.11.2006, с 25.12.2007 по 25.12.2007, с 03.06.2013по 07.06.2013, с 15.01.2014 по 15.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 19.01.2017 по 19.01.2017; карантин с 14.02.2000 по 18.02.2000, с 06.02.2002 по 11.02.2002, с 21.02.2003 по 28.02.2003, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 18.01.2016 по 24.01.2016, с 25.01.2016 по 26.01.2016; забастовка с 16.10.2000 по 16.10.2000, с 13.11.2000 по 28.11.2000; сведения поданы без льготы с 11.12.2006 по 22.12.2006, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 18.06.2012 по 29.06.2012. Стаж педагогической деятельности Шатуновойсоставляет 20 лет 11 мес.11 дн. (л.д.12-13).

Судом установлено, что с 22.03.1993 по 26.03.1993, 16.09.1997 по 19.09.1997, с 18.05.1998 по 20.05.1998, с 13.01.2000 по 15.01.2000, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 07.11.2006 по 17.11.2006, с 25.12.2007 по 25.12.2007, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 15.01.2014 по 15.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 19.01.2017 по 19.01.2017 – ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в связи с профессиональной деятельностью истца, на которые она направлялась по инициативе работодателя, что подтверждается соответствующими приказами, удостоверениями о повышении квалификации, справкой об освоении дополнительной профессиональной программы (л.д. 20-26, 107,108, 109, 110, 111, 112, 113, 116-118, 127).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ), при этом место работы и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за таким работником (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ).

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью ее профессиональной деятельности, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими приказами работодателя (л.д.20,21.10,108,110-113, 127), справкой № № от 22.06.2018 и № 16 от 19.06.2018г (л.д. 107-109), суд считает, что нахождение истца курсах повышения квалификации, связанного с её профессиональной деятельностью, подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода забастовок, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 398 Трудового кодекса Российской Федерации забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Трудовой кодекс РФ также полностью не исключает возможность выплаты заработной платы участникам законной забастовки, предоставляя право решения этого вопроса работодателю.

Из приказов работодателя по <данные изъяты> средней школе следует, что на основании коллективного договора работникам школы на время забастовки производились компенсационные выплаты в соответствии с Коллективным договором в размере средней заработной платы (л.д.18-19).

Доводы истца о сохранении оплаты труда, отчислениях страховых взносов в период забастовок, основанием для рассмотрения иска попенсионному обеспечению не являются, так как являются гарантиями в сфере трудовых правоотношений, что следует из приказов работодателя о начислении компенсационных выплат за период забастовок.

Из самого понятия забастовки прямо следует, что в период забастовки трудовые обязанности не исполняются, в связи, с чем оснований для включения периодов участия истца в забастовках, в педагогический стаж удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периодов карантина суд приходит к следующим выводам.

С14.02.2000 по 18.02.2000, с 06.02.2002 по 11.02.2002, с 21.02.2003 по 28.02.2003, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 18.01.2016 по 24.01.2016, с 25.01.2016 по 26.01.2016 были отменены занятия в виду карантина, что подтверждаются соответствующими приказами МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», приказ №№ от 27.01.2016, приказ №№ от 25.01.2016, приказ № № от 18.01.2016, приказ № № от 23.11.2009, приказ № № от 17.11.2009, приказ № № от 19.02.2005, приказ № № от 22.05.2005, приказ № № от 20.02.2003, приказ № № от 05.02.2002, приказ № № от 26.02.2001(л.д. 27-37,119).

В силу п. 5.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В силу пункта 5.2 этого же приказа в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе, в том числе составление планов занятий, проверка письменных работ и др.

Так как в дни карантина истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, за которую ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, периоды карантина с 14.02.2000 по 18.02.2000, с 06.02.2002 по 11.02.2002, с 21.02.2003 по 28.02.2003, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 18.01.2016 по 24.01.2016, с 25.01.2016 по 26.01.2016 подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО1

Обсуждая требования истца о зачете в педагогический стаж периода работы в должности методиста Дома творчества юных, педагога дополнительного образования с 01.11.1996 по 01.09.2000, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в ред.Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка №1067, в учреждениях, указанных в п.2 "Наименование учреждений" предусмотрена должность педагог дополнительного образования в Учреждениях дополнительного образования детей.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка №781, в учреждениях, указанных в п. 15 раздела "Наименование учреждений" предусмотрена должность педагог дополнительного образования в Учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, Дворец детского (юношеского) творчества и т.д.

Согласно приказу № 55 по <данные изъяты> районному Дому творчества юных от 06.11.1996г « О принятии на работу»,Шатуновапринята методистом на 0,5 ставки с 01.11.1996 г. и 12 часов кружковой работы с установлением оплаты труда методиста и педагога дополнительного образования (л.д.114).

Согласно справке МКУДО «<данные изъяты> дом детского творчества» следует, что в 1996-2000 учебных годах в штатном расписании была предусмотрена должность педагог дополнительного образования (л.д. 128).

Должностная инструкция педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома творчества юных (Дома детского творчества) от 03.09.1996 предусматривает дополнительное образование воспитанников, развитие их творческих способностей (л.д.130 ).

Согласно исторической справке (л.д. 129) Дом пионеров образован в 1970 году на основании приказа <данные изъяты> районного отдела образования от 13.01.1970 №№, находился на его балансе, приобрел статус юридического лица и переименован в Дом творчества юных на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 24.02.2000 №№ в Дом детского творчества на основании постановления Администрации <данные изъяты> района №№ от 27.09.2001, в муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 27.06.2002 №№ В муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 19.12.2011 №№ В муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> дом детского творчества» на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от 16.12.2015 №№. Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> дом детского творчества» является правопреемником Дома пионеров.

Анализируя изложенное, справки, уточняющие занятость истца на соответствующих должностях (л.д.74,76), суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически работала и занимала штатную единицу педагога дополнительного образования учреждения дополнительного образования детей - Дом творчества юных, должность и учреждение которых поименованы разделом 2 наименование должностей и п.15 учреждения дополнительного образования детей, Списка №1067 и Списка№ 781, которые включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений до 1 января 2001, в связи с чем, период её работы с 01.11.1996 по 01.09.2000 в <данные изъяты> доме творчества юных следует необходимым зачесть в педагогический стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.

Обсуждая требования истца о включении периода работы с 21.10.1996г. по 29.08.1997г. по совместительству в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №2, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что ФИО1 работая в <данные изъяты> Доме творчества юных также с 21.10.1996 осуществляла педагогическую деятельность по совместительству работая учителем биологии в <данные изъяты> средней школе №2, что подтверждается справками, уточняющими занятость истца на соответствующих должностях и карточкой справкой о начислении заработной платы начиная с 21.10.1996 (за 10 дней октября 1996) (л.д.14, 75).

Работа истца по совместительству учителем биологии подтверждается приказом №№ от 21.10.1996 года «Об изменении в тарификации» по <данные изъяты> средней школе №2, согласно которому ФИО1 по совместительству в виду производственной необходимости переданы учебные часы биологии в 8, 9 классах 8 часов нагрузки, и 5% проверки тетрадей, оплата труда производилась по 9 разряду (л.д. 38).

Из карточек справок о начисленной по <данные изъяты> средней школе №2 заработной плате ФИО1 за период с 1996г. по 29.08.1997г. следует, что начисление проводились с 21 октября 1996г. исходя из учебной нагрузки 8 часов (л.д.14, 89-90).

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчиком не оспаривалось, что <данные изъяты> общеобразовательная школа №2 расположена в сельской местности с. <данные изъяты> района, Курганской области, в связи с чем период работы истца с 21.10.1996г. по 29.08.1997г. по совместительству в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №2 подлежит включению в педагогический стаж ФИО1, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Обсуждая требования истца о включении периода работы с 08.10.1997 по 30.06.2001 учителем химии <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, суд приходит к следующему.

Согласно справкиуточняющей занятость истца на соответствующих должностях (л.д.72), приказа № № от 27.10.1997 г. ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> среднюю вечернюю (сменную) школу преподавателем химии по совместительству с 8 октября 1997 (л.д.39).

Из карточек справок о начисленной заработной плате ФИО1 за 1996-1997,1997-1998, 1998-1999, 1999-2000 учебные года по Мокроусовской вечерней школе следует, что начисление проводились исходя из учебной нагрузки по должности учитель (л.д.14-17).

Согласно справке №№ от 31.05.2018 следует, что в период 1997-2001 учебные года в <данные изъяты> вечерней (сменной) школе число учащихся в возрасте до 18 лет с 1997-1998 уч.г., 1998-1999 уч.г., 1999-2000 уч.г., 2000-2001 уч.г. составляло более 50% от общего числа учащихся, что подтверждается классными журналами за 1997-2001 учебные годы (л.д.51).

Из справки №149 от 22.06.2018 следует, что 1997-1998 в <данные изъяты> вечерней (сменной) школе число учащихся в возрасте до 18 лет составляло 84,9 % учащихся, 1998-1999 уч.год 80,7%, 1999-2000 81,1%, 2000-2001 87,8 % от общего числа учащихся (л.д.115, 70).

Из тарификационных списков <данные изъяты> вечерней общеобразовательной школы на 01.01.1998, на 01.09.1999, на 01.09.2000 следует, что Шатуновапротарифицирована как учитель с учебной нагрузкой 5-9 кл. 3 часа, 10-11 кл. 9 часов, в апреле 2000 учебная нагрузка 6 часов (л.д.40-50).

Пункт 14Правил N 781 предусматривает, что работа с 1 ноября 1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Принимая во внимание, что условие зачета в педагогический стаж (обучение в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет), предусмотренноетребованиями пункта 14 Правил соблюдено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включениипериода работы ФИО1 с 08.10.1997 по 30.06.2001 учителем химии <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школе, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки, выданной Курганским государственным университетом об освоении дополнительной профессиональной программы следует, что в период с 18.06.2012 по 29.06.2012 учитель химии и биологии МКОУ «<данные изъяты> СОШ №2» ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по очной форме обучения (л.д.127).Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации №№ следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 11.12.2006 по 22.12.2006 в Институте повышения квалификации и переподготовке работников образования Курганской области (л.д.26).

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не нашли своего отражения в сведениях персонифицированного учета, поданы работодателем без льготы. Тот факт, что работодатель не указал код льготный профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истицу неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет периода трудовой деятельности с 18.06.2012 по 29.06.2012, с 11.12.2006 по 22.12.2006 в педагогический стаж.

Вместе с тем, период с 23.11.2009 по 27.11.2009, поданного работодателем без льготы, не нашло своего подтверждение осуществление ФИО1 педагогической деятельности, в связи с чем он обоснованно не включен ответчиком в педагогический стаж её деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в педагогический стаж ФИО1 подлежат включению периода работы:методист, педагог дополнительного образования Дома творчества юных с 01.11.1996 по 01.09.2000; курсы повышения квалификации с 22.03.1993 по 26.03.1993, 16.09.1997 по 19.09.1997, с 18.05.1998 по 20.05.1998, с 13.01.2000 по 15.01.2000, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 07.11.2006 по 17.11.2006, с 25.12.2007 по 25.12.2007, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 15.01.2014 по 15.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 19.01.2017 по 19.01.2017;карантин с 14.02.2000 по 18.02.2000, с 06.02.2002 по 11.02.2002, с 21.02.2003 по 28.02.2003, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 18.01.2016 по 24.01.2016, с 25.01.2016 по 26.01.2016; периоды, поданные без льготы с 11.12.2006 по 22.12.2006, с 18.06.2012 по 29.06.2012; учитель по совместительству в <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № 2 с 21.10.1996 по 29.08.1997;учитель химии <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школы с 08.10.1997 по 30.06.2001.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом зачтенного ответчиком в бесспорном порядке стажа педагогической деятельности ФИО1 20 лет 11 месяцев 11 дней, и включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца, стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет на день обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня такого обращения.

Следовательно, решение комиссии УПФР в Макушинском районе №№ от 06 апреля2018г. в части отказа в зачете в педагогический стаж истицы периодов работы учителем, педагогом дополнительного образования, учителем химии,нахождения его на курсах повышения квалификации, карантина и отказа в назначении его досрочной страховой пенсии является незаконным.

Досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты обращения к ответчику с заявлением (л.д.58) с 18 января2018г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при предъявлении в суд искового заявления, в размере 300 рублей (л.д. 8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 6 апреля 2018г. №№ недействительным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в льготный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- методист,педагог дополнительного образования Дома творчества юных с 01.11.1996 по 01.09.2000;

- курсы повышения квалификации с 22.03.1993 по 26.03.1993, 16.09.1997 по 19.09.1997, с 18.05.1998 по 20.05.1998, с 13.01.2000 по 15.01.2000, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 07.11.2006 по 17.11.2006, с 25.12.2007 по 25.12.2007, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 15.01.2014 по 15.01.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с 19.01.2017 по 19.01.2017;

- карантин с 14.02.2000 по 18.02.2000, с 06.02.2002 по 11.02.2002, с 21.02.2003 по 28.02.2003, с 19.02.2005 по 23.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 18.11.2009 по 21.11.2009, с 18.01.2016 по 24.01.2016, с 25.01.2016 по 26.01.2016;

- учитель по совместительству в <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № 2 с 21.10.1996 по 29.08.1997;

- учитель химии <данные изъяты> вечерней (сменной) общеобразовательной школы с 08.10.1997 по 30.06.2001;

- периоды, поданные без льготы с 11.12.2006 по 22.12.2006, с 18.06.2012 по 29.06.2012.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения его с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 18 января2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева