Решение № 2А-3286/2025 2А-3286/2025~М-2806/2025 М-2806/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-3286/2025

УИД 25RS0004-01-2025-003990-46

Дело № 2а-3286/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при помощнике судьи <ФИО>3,

с участием административного истца <ФИО>1,

представителя административных ответчиков <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на денежные средства, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, признании незаконными действий судебных приставов о наложении арестов на денежные средства, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Административный истец <ФИО>1 обратился в суд с указанным административным иском к ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на денежные средства, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, признании незаконными действий судебных приставов о наложении арестов на денежные средства, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, указав в обоснование следующее.

27.08.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>5 по исполнительному производству № 445544/25/25004-ИП вынес постановление о взыскании с <ФИО>1 исполнительского сбора в размере 3357,55 руб., в связи с неуплатой долга в установленный для добровольного исполнения срок. Полагает данное постановление незаконным, так как постановление о возбуждении исполнительного производства № 445544/25/25004-ИП получено им 05.08.2025 на портале Госуслуг и в этот же день оплачен долг в полном объеме, то есть в установленный 5-тидневный срок. 05.09.2025 исполнительное производство № 445544/25/25004-ИП окончено и отменены все меры принудительного исполнения. 19.09.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 45448/25/25004-ИП о взыскании с <ФИО>1 исполнительского сбора в размере 3357,55 руб., в связи с неуплатой долга в установленный для добровольного исполнения срок, в рамках которого были наложены аресты на денежные средства <ФИО>1 в банках. 29.09.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>7 вынесла постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях в размере 3357,55 руб., которые были списаны с его счета. Ввиду указанных незаконных действий он был лишен возможности приобретать продукты питания и жизненно необходимые услуги, чем ему причинен моральный вред. Просит суд признать данные постановления незаконными, также признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>5, выразившиеся в наложении арестов на все принадлежащие <ФИО>1 денежные средства в банках и иных кредитных организациях и их последующее удержание в размере 3357,55 руб., возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, возвратить указанные денежные средства, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 49000 рублей.

В судебном заседании административный истец <ФИО>1 исковые требования поддержал, по доводам, указанным в иске.

Представитель административных ответчиков <ФИО>4 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что направлена служебная записка от 09.10.2025 об отмене исполнительного сбора, на основании которой постановлением от 29.10.2025 № 25901/25/62617 постановление судебного пристава-исполнителя от 27.08.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 445544/25/25004-ИП отменено. Для возврата взысканных денежных средств <ФИО>1 необходимо обратиться с заявлением, так как установлен заявительный порядок.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Исходя из положений ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий, основания для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено исследованными материалами дела, в производстве ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство № 445544/25/25004-ИП от 25.07.2025, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности и судебных расходов с должника <ФИО>1 в пользу взыскателя ООО ПКО ЮФ «Нерис» на основании решения Советского районного суда г.Владивостока по делу № 2-1448/2025 от 07.05.2025 в размере 47 965,14 рублей.

05.08.2025 в рамках исполнительного производства должником посредством электронного документооборота получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2025, установлен срок для добровольного исполнения 5 дней, то есть до 12.08.2025 включительно.

Согласно п. 13 постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2025 на должника возлагается обязанность сообщать судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.

06.08.2025 должником произведена оплата задолженности в полном объеме в установленный добровольный срок, однако сведений о дате уведомления об этом судебного пристава-исполнителя административным истцом суду не представлено.

05.09.2025 в рамках исполнительного производства № 445544/25/25004-ИП от 25.07.2025 вынесено постановление об окончании. Согласно данного постановления, денежные средства, поступившие от должника <ФИО>1 на основании платежного поручения № 244677 от 06.08.2025 перечислены заявкой на кассовый расход № 270843 от 02.09.2025. Сведений, что административный истец уведомлял ответчика ранее указанной даты о добровольном исполнении требований исполнительного документа, суду не представлено.

На основании постановления от 27.08.2025 о взыскании исполнительского сбора № 25/366557 в размере 3357,55 рублей возбуждено исполнительное производство № 465448/24525004-ИП, в рамках которого произведено взыскание и 30.09.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Принимая во внимание, что в последующем было установлено добровольное исполнение должником <ФИО>1 требований исполнительного документа в установленный 5-тидневны срок, 09.10.2025 в целях отмены указанного постановления от 27.08.2025 о взыскании исполнительского сбора № 25/366557 направлена служебная записка в адрес ГУФССП и постановлением № 25901/25/62617 от 29.10.2025 постановление от 27.08.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 445544/25/25004-ИП отменено.В рамках вышеуказанного исполнительного производства № 465448/24525004-ИП с <ФИО>1 взысканы денежные средства в размере 3357,55 рублей, которые подлежат возврату при обращении с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий, в том числе, отнесено взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п.78 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

В силу ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного заседания, на момент вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на денежные средства, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, о взыскании исполнительского сбора, сведений, что административный истец своевременно уведомлял ответчика о добровольном исполнении требований исполнительного документа, и административный ответчик был осведомлен об этом, материалы дела не содержат и доказательств такового суду не представлено.

Согласно постановления об окончании исполнительного производства от 05.09.2025, денежные средства, поступившие от должника <ФИО>1 на основании платежного поручения № 244677 от 06.08.2025, перечислены заявкой на кассовый расход № 270843 от 02.09.2025.

Давая оценку законности действиям судебных приставов-исполнителей ОПС по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, суд приходит к выводу, о том, что действия по возбуждению исполнительных производств, принятии соответствующим мер принудительного исполнения, вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, на момент их вынесения, были совершены уполномоченными на то должностными лицами, при наличии законных оснований, в связи с чем, требования административного иска о признании действий должностных лиц ОПС по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю незаконными, удовлетворению не подлежат.

Между тем, учитывая, что фактически должник <ФИО>1 в установленный для добровольного исполнения срок исполнил требования исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением № 244677 от 06.08.2025, в его действиях судом не усматривается противоправного поведения, что исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 445544/25/25004-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости освобождения <ФИО>1 от уплаты исполнительского сбора в размере 3357,55 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от 27.08.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства № 445544/25/25004-ИП.

Вместе с тем, постановлением Первого заместителя руководителя Главного управления – Первого заместителя главного судебного пристава ГУФССП России по Приморскому краю № 25901/25/62617 от 29.10.2025 постановление от 27.08.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 445544/25/25004-ИП отменено.

Учитывает тот факт, что в настоящее время с <ФИО>1 взыскан в полном размере исполнительский сбор по вышеуказанному исполнительному производству в сумме 3357,55 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, согласно которым в случае освобождения судом должника от уплаты исполнительского сбора.

При этом, согласно указанных Правил, <ФИО>1 не лишен возможности обратиться в ГУФССП России по Приморскому краю с заявлением о возврате исполнительского сбора, в порядке, установленном указанными Правилами, чем будет достигнуто восстановление его прав, в связи с чем, судом не усматривается оснований для возложения на административных ответчиков дополнительных обязанностей.

Принимая во внимание, что нарушений прав <ФИО>1 действиями должностных лиц не установлено, суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования <ФИО>1 к ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на денежные средства, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, признании незаконными действий судебных приставов о наложении арестов на денежные средства, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025 года.

Судья Н.В.Губарь