Решение № 2А-946/2018 2А-946/2018~М-871/2018 М-871/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-946/2018

Дело № 2а-946/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 17 июля 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи – Цыбиной И.Н.,

при секретаре – Гонцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Добрянке Пермского края дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Фонду «Общее дело - здоровая Добрянка» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции России по <адрес> обратилось в Добрянский районный суд <адрес> с административным иском о ликвидации некоммерческой организации Фонда «Общее дело- здоровая Добрянка»; исключении некоммерческой организации Фонда «Общее дело- здоровая Добрянка» из Единого государственного реестра юридических лиц в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в актуальном состоянии.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской федерации по <адрес> было принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Фонда «Общее дело- здоровая Добрянка». Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>. Организация действует на основании устава Фонда «Общее дело- здоровая Добрянка» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. С 2015 года организация не выполняет требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации, а именно: отсутствует информация о предоставлении отчетов за 2014-2017 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); в учетном деле организации отсутствуют документы, содержащие отчеты по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2014-2017 годы. В адрес некоммерческой организации Фонд «Общее дело - здоровая Добрянка» за неисполнение требований законодательства неоднократно применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждений, так ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение, установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, к указанному сроку ответа на предупреждение не поступило. ДД.ММ.ГГГГ вновь выносилось предупреждение, предоставлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок нарушения также не были устранены. За неисполнение предупреждения Управлением был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ вновь выносилось предупреждение, предоставлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. в указанный срок нарушения не были устранены, информация о деятельности не была предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ вновь выносилось предупреждение, предоставлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок нарушения также не были устранены. Указанное предупреждение вернулось в адрес Управления по причине «Истек срок хранения». За неисполнение предупреждения управлением составлен и направлен в мировой суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фонд «Общее дело - здоровая Добрянка» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000,00 рублей, указанный штраф не уплачен. Предупреждения направлялись по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе Фонда «Общее дело - здоровая Добрянка». В установленные законодательством сроки предупреждения не обжаловались, нарушения устранены не были. Систематическое не предоставление Фондом «Общее дело - здоровая Добрянка» в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Фонда, и как следствие этого влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель некоммерческой организации Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом по месту регистрации.

Представитель Межрайонной Инспекции ФНС № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежаще и своевременно.

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.п. 2,3 ст. 19 Закона № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации.

На основании п. 7 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что некоммерческая организация Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-20).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции России по <адрес> в адрес некоммерческой организации Фонда «Общее дело - здоровая Добрянка» направлялись предупреждения о необходимости предоставления отчетов о деятельности по формам № ОН 0001 и № ОН 0002, об обязании устранить допущенные нарушения первоначально в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем - до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 23-25, 26-28, 29, 31). Часть предупреждений осталось без ответа, часть предупреждений были возвращены в Управление Министерства юстиции России по <адрес> по истечению срока хранения (л.д. 22. 30, 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000,00 рублей. (л.д. 33-35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка» признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000,00 рублей. (л.д. 36).

Оценив представленные административным истом доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность некоммерческой организации Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка» фактически не осуществляется.

Доказательств иного административный ответчик в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представил. Кроме того, непредставление некоммерческой организацией Фондом «Общее дело- здоровая Добрянка» отчета о своей деятельности за 2014-2017 годы свидетельствует о неоднократном нарушении требований ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения государственного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в связи с неоднократным нарушением законодательства, выразившемся в невыполнении требований Управления, игнорировании предупреждений по иску государственного органа, которому право на предъявление требований о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

С учетом изложенного, суд считает, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции по Пермскому краю о ликвидации некоммерческой организации Фонда «Общее дело- здоровая Добрянка» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ,

решил:

Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка», ИНН <***>.

Исключить некоммерческую организацию Фонд «Общее дело- здоровая Добрянка», ИНН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья -подпись-

Копия верна. Судья И.Н. Цыбина

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 года

Подлинник решения подшит в деле № 2а-946/18.

Гражданское дело № 2а-946/18 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.