Решение № 12-471/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 12-471/2024

Дело №...

Мировой судья Речкина Н.Г.

УИН №...


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 июля 2024 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К.,

при секретаре Бугаевой В.К.,

с участием ФИО1, защитника Молодцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ и последнему назначено административное наказание,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 (два) месяца. (л.д. 18-19).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в суд была подана жалоба, где, не оспаривая существа выявленного правонарушения, заявителем высказана просьба об изменении постановления и назначении наказания в виде штрафа.

В обоснование указано о том, что в качестве смягчающих обстоятельств должно быть учтено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также иные обстоятельства не указанные в ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ. Отмечено, что трудовая деятельность заявителя связана с индивидуальным строительством и право управление транспортным средством необходимо для получения дохода для обеспечения своего и своей семьи (л.д. 21-22).

Жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения по существу не усматривается.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Молодцев В.А. доводы жалобы поддержали по изложенным основаниям, просили постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить наказание в виде штрафа. Дополнительно указали о том, что ФИО1 трудоустроен в должности мастера-каменщика в ООО «РОКС», по роду своей деятельности выезжает на объекты строительства, расположенные в <адрес>

Дав оценку доводам жалобы, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной нормы.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Указанное согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Мировым судьёй установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на <адрес>, повторно управлял не зарегистрированным в установленном порядке автомобилем, а именно, автомобилем ... регистрация на который прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с требованиями ст.4.6 КоАП РФ, ФИО1 на день совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ считается лицом, подвергнутым наказанию по ч1 ст.12.1 КоАП РФ.

Таким образом выявленное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил повторно.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ДПС, постановлением по делу об правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета автомобиля ..., объяснением лица.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, последнему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст. 25.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Объяснений и замечаний по содержанию протокола ФИО1 не имел, копию протокола получил, что удостоверил своей подписью.

В связи с чем факт управления ФИО1 автомобилем не зарегистрированным в установленном порядке подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не отрицалось самим заявителем

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судом не установлено, протокол об административном правонарушении оформлен инспектором ГИБДД с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, все письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо существенных процессуальных нарушений в собирании доказательств, а также при составлении документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всесторонне рассмотрения дела, судом не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Оснований сомневаться в обоснованности вывода мирового судьи о наличии в действия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы также не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем, мировой судья, назначая в отношении ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, принял во внимание отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Между тем, мировым судьей не учтено следующее.

В силу части 2 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, мировым судьей при назначении наказания учтено быть не могло, поскольку указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным выводы о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения подлежат исключению из постановления по делу.

Кроме того, в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Вопреки доводов жалобы, принимая решение суд учитывает, что законодательное требование учета личности виновного при назначении административного наказания нельзя воспринимать чрезмерно широко. По сути, оно означает необходимость оценки свойств и поступков человека, проявившихся в связи с совершенным противоправным деянием и в той сфере общественных отношений, которая образует родовой объект правонарушения. Поэтому для назначения наказания за административное правонарушение в области дорожного движения не имеет значения сведения о семейном положении лица (если это не женщина, имеющая малолетнего ребенка или беременная) и возможное место работы (если только он не работает профессиональным водителем).

Также суд учитывает, что суду не представлено достоверных сведений об официальном трудоустройстве ФИО1, оплаты последним налогов в установленном законом порядке, сведений, подтверждающих занятие общественным трудом связанным непосредственно с управлением транспортным средством.

Таким образом, учитывая санкцию части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в качестве которых суд признает - признание вины, раскаяние в содеянном и наличие малолетних детей, прихожу к выводу о наличии оснований для снижения срока назначенного ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления сроком на 2 месяца до 1 месяца.

С учетом требований пункта 2 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №... Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем исключения из судебного акта указания на признание в качестве отягчающего вину обстоятельства совершение ФИО1 однородного правонарушения как на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, признания в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном и наличие малолетних детей, и снижения срока назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка №... Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ указание на повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Признать в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном и наличие малолетних детей.

Смягчить назначенное ФИО1 административное наказание, предусмотренное частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 месяца.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья /подпись/