Решение № 2-2405/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2405/2019

№ 2-2405/2019

(УИД 03RS0064-01-2019-000649-68)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г.,

при секретаре Хасановой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, мотивируя тем, что она является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта <данные изъяты>%, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: администрация МР Уфимский район, что подтверждается Свидетельством о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное ОНС расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3, на основании решения Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома было завершено, жилой дом состоит из одного этажа, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м. Истцом было получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого допущены нарушения по красной линии застройки, жилой дом расположен менее 3-х метров от межевой границы. Администрацией МР Уфимский район ДД.ММ.ГГГГ выдано Уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства, поскольку нарушено минимальное расстояние между зданиями по противопожарной защиты. Истец считает, что указанный ответ является незаконным и необоснованным. Акт согласования с соседями о согласовании сохранения и узаконения жилого дома имеется. Кроме того, право собственности на НСО было зарегистрировано, также изначально было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ на основании чего был возведен жилой дом, в ДД.ММ.ГГГГ было завершено строительство указанного жилого дома.

Истец ФИО3 просит признать за ней право собственности на жилой дом, состоящий из лит.<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Указать, что решение является основанием для внесения изменений в ГКН в отношении жилого дома, состоящего из лит.<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в Филиале федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и регистрации возникшего права собственности ФИО3 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Истец ФИО3, извещенная о судебном разбирательстве по существу, на судебное заседание не явилась, в заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суду представили заявления, в которых не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО3

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом по смыслу закона снос самовольной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица осуществившего строительство, применяемой только в случае, если будет установлено существенное нарушение строительных норм и правил, нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта <данные изъяты>%, лит.<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: администрация муниципального района Уфимский район, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3 на основании Решения Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома было завершено, жилой дом состоит из одного этажа, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу взаимосвязанных положений пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с назначением имущества (п.1 ст.615 ГК РФ).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, который утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года.

Истцу ФИО3 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район было выдано градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка.

На основании Технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по <адрес>, на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной надежности, ООО «Партнер-Уфа», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что конструкции здания соответствуют строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Обследуемое здание также соответствует правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм (СНиП 21-01-97 (1999, с изм. 2 2002) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме»). Сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец принимала меры по легализации самовольной постройки, спорное имущество расположено на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, предоставленном истцу под строительство и используемом в соответствии с его целевым назначением, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольное строение – жилой дом Литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесение записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова