Постановление № 5-228/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-228/2024

Дело № 5-228-2024

УИД №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 06 ноября 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Невидимова Е.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 <.....>, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <.....>, ранее к административной ответственности не привлекался, (паспорт серия <.....>),

у с т а н о в и л:

(дата) в 11 часов 00 минут в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «<.....>» по адресу: <АДРЕС> торговом павильоне «<.....>» при проверке было установлено правонарушение в действиях гражданина Республики <АДРЕС> ФИО1 <.....>, (дата) года рождения в виде осуществления трудовой деятельности в должности продавца в отсутствие заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на осуществление работ, или патента, в торговом павильоне принадлежащий ФИО2 <.....>.

(дата) участковым уполномоченным полиции ОП №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, по факту нарушения им п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, почтовый конверт возвращен в адрес суда за истечением срока хранения.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ФИО2, (дата) является индивидуальным предпринимателем (л<.....>

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 <.....> (арендатор) и ООО «<.....>» (арендодатель) заключен (дата) договор аренды земельного участка площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> (л.<.....>

(дата) в 11 часов 00 минут в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «<.....>» по адресу: <АДРЕС> торговом павильоне «<.....>» при проверке было установлено правонарушение в действиях гражданина Республики <АДРЕС> ФИО1 <.....>, (дата) года рождения в виде осуществления трудовой деятельности в должности продавца в отсутствие заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на осуществление работ, или патента, в торговом павильоне принадлежащий ФИО2 <.....>.

Виновность ИП ФИО2 <.....>. в инкриминируемом деянии подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении; письменными объяснениями, рапортом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от (дата) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Оценив доказательства по делу об административном правонарушении, судья считает, что бездействие ИП ФИО2 <.....> необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание ИП ФИО2 <.....> вины в совершении правонарушения, отраженная в протоколе об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможно при назначении ИП ФИО2 <.....> наиболее мягкого вида административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено.

ИП ФИО2 <.....> ранее к административной ответственности не привлекался, таким образом, к нему могут быть применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа следует заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <.....>, (дата) года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.А. Невидимова

<.....>

Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-228-2024 Орджоникидзевского районного суда гор. Перми.