Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-198/2020

Дело № 2-198/2020

16RS0011-01-2020-000027-69


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Шамионова Р.Р., при секретаре М.Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 5» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах (далее по тексту) ТО Управления Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 5» (далее по тексту ООО «ПМК № 5») о прекращении нарушений санитарного законодательства, указывая, что на основании распоряжения проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля - Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан -п/в от о проведении плановой выездной проверки, была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «ПМК № 5» по адресу: .

В ходе проведения указанной плановой выездной проверки в отношении ООО «ПМК № 5» были выявлены многочисленные нарушения.

По результатам проведенного анализа мероприятий по контролю ООО «ПМК № 5» - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах применялись меры административного воздействия, а именно:

постановлением за директор ООО «ПМК № 5» С.Ф.М. привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в ООО «ПМК № 5» санитарного законодательства, и с целью недопущения нарушений было выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до .

На основании распоряжения проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля - Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от о проведении внеплановой выездной проверки, проведена внеплановая выездная проверка выполнения пунктов предписания от должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, срок для исполнения которых истек .

в ходе проведения указанной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПМК № 5» были выявлены следующие нарушения, не выполнен пункт предписания от , а именно, не представлены материалы расчетной санитарно-защитной зоны, не представлен проект и санитарно-эпидемиологические заключения по установлению границ санитарно-защитной зоны предприятия.

В связи с неисполнением предписания в отношении директора ООО «ПМК №5» С.Ф.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участкам по Буинскому судебному району РТ вынесено постановление по делу об административном правонарушении от о назначении штрафа в размере 1 000 рублей.

Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благоприятной окружающей среды предусмотренной ст. ст. 41 и 42 Конституции РФ.

Просит признать бездействие ООО «ПМК », выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор -п/в от , противоправным; обязать ООО «ПМК » исполнить пункт вышеуказанного предписания, а именно, представление материалов расчетной санитарно-защитной зоны, представить проект и санитарно-эпидемиологическое заключение по установлению границ санитарно-защитной зоны предприятия.

В судебное заседание представитель по Республике Татарстан начальник ТО Управления Роспотребнадзора в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах П.В.Б. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ООО «ПМК » в судебное заседание не явился, хотя извещен о дне и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 1 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения -состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечиваются посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу пунктов 1 статьи 20 Закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

ООО «ПМК № 5» осуществляет строительную деятельность с грубым нарушением обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с нарушениями, представляющими угрозу жизни и здоровью населения.

Из материалов дела следует, что выдано распоряжение -п/в о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ПМК ».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшком районах с по проведена проверка в отношении ООО «ПМК ».

В ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Данный акт проверки подписан директором ООО «ПМК №5» С.Ф.М., выявленные нарушения ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Директор ООО «ПМК № 5» С.Ф.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа.

в отношении ООО «ПМК № 5» выдано предписание -п/в об устранении выявленных нарушений по акту проверки от . Ответственность за выполнение мероприятий возложена на ООО «ПМК » в сроки до , .

в ходе проведения внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах было выявлено невыполнение пункта предписания - п/в от .

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от С.Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу, не было обжаловано.

Вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о нарушении ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследовав материалы дела и совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения, указанные в предписании ответчиком не были исполнены в установленные сроки, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах к ООО «ПМК » о прекращении нарушений санитарного законодательства обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку нарушение ответчиком требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения приведет к существенным нарушениям прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе на безопасное для жизни и здоровья условий труда, что является недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ПМК № 5», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор -п/в от , противоправным.

Обязать ООО «ПМК № 5 » исполнить пункт вышеуказанного предписания, а именно:

представление материалов расчетной санитарно-защитной зоны, представить проект и санитарно-эпидемиологическое заключение по установлению границ санитарно-защитной зоны предприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Буинский городской суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна.

Судья Р.Р. Шамионов.