Апелляционное определение № 33-585/2026 от 10 марта 2026 г.

№ 33-585/2026 судья Яшина В.И.

УИД № 71RS0017-01-2025-001129-97


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2026 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Балашова В.А., Старцевой Т.Г.

при секретаре Акимовой Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/2025 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области на решение Одоевского межрайонного суда Тульской области от 24 ноября 2025 года по иску заместителя прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости, признании права на получение мер социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Балашова В.В., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Арсеньевского района Тульской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ОСФР по Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлениями о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости, признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

ОСФР по Тульской области вынесло решения об отказе в назначении пенсии по старости, мер социальной поддержки, в связи с отсутствием необходимого периода проживания в зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В иске заместитель прокурора указывает, что ФИО1 на протяжении длительного времени проживает и работает на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в пгт. Славный, который ранее носил наименование г. Тула-50 и не был включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации ввиду того, что на территории данного города располагалась закрытая войсковая часть.

Заместитель прокурора Арсеньевского района Тульской области просил суд признать за ФИО1 право на получение ежемесячные денежные компенсации гражданам в зависимости от времени проживания и работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленных в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также признать за последней право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Жуков М.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, ФИО1, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку у ФИО1 отсутствует документальное подтверждение факта и продолжительности постоянного проживания (работы) не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты.

Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 24.11.2025 исковые требования заместителя прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворены.

Суд решил:

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1:

ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с дата;

ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п.2 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с дата.

Признать за ФИО1, право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1, пенсию по старости соответствии со ст. 28.1 Закона № 1244-1- ФЗ от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом положений ст. 33 данного Закона, согласно заявлению от 11.04.2025 по наиболее выгодному варианту.

В апелляционной жалобе ОСФР по ТО ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно. Просит принять по делу новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В представленных возражения на апелляционную жалобу прокурор Арсеньевского района Тульской области просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав прокурора Чебоксарову О.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены Законом РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991, положения которого воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлены на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1).

Согласно абз.2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Частью 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Статья 33 указанного закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Ст.19 Закона №1244-1 от 15.05.1991 предусматривает выплаты ежемесячных денежных компенсаций гражданам в зависимости от времени проживания и работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с п.п.1,2 ч.2 ст.19 данного Закона право на данные денежные компенсации имеют в т.ч. граждане постоянно проживающие, работающие, указанные в ч.1 ст.13 настоящего Закона.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ежемесячные денежные компенсации устанавливаются и выплачиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ и производятся в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 4 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 19 настоящего Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты не менее 4-х лет.

Таким образом, условием реализации права на получение ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, является постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в течение определенного периода непосредственно перед предоставлением указанных мер, а именно – не менее 4-х лет.

Порядок осуществления выплат ежемесячных денежных компенсаций установлен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяющие порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения (далее - компенсация), предусмотренной в т.ч. пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из содержания данных Правил следует, что осуществление ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан в Российской Федерации, из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, которые вправе обратиться за ежемесячной денежной компенсацией в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении данной выплаты и представления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную компенсацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Изменение границ соответствующих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, осуществлено Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с изменением радиационной обстановки.

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, является Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСО от 28.12.1991 №237-р (действовал до 01.02.1998), Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582(вступил в силу с 01.02.1998), Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 (вступил в силу 21.10.2015), распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р (вступил в силу с 01.01.2024).

До 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.1991, согласно которому к зоне проживания с правом на отселение относился населенный пункт д. Прилепы Арсеньевского района Тульской области.

С 01.02.1998 в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 д.Прилепы отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, до 1998г. территория Тула-50 являлась территорией закрытого военного гарнизона, где дислоцировалась войсковая часть, после расформирования которой, на данной территории было создано административно-территориальное образование Тула-50, входящее в состав Тульской области, но не включенное в перечень объектов административно-территориальных образований Тульской области.

Административно-территориальное образование Тула-50 отнесено к близлежащему населенному пункту - д. Прилепы Арсеньевского района Тульской области, который имел статус зоны проживания с правом на отселение. Населению, проживающему на территории Тула-50 до 2003 года выплачивались компенсации и льготы согласно Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 а № 1012-ЗТО и от 26.11.2006 N 1128-ЗТО, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 N 923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом - городской округ.

Поселок городского типа Славный Арсеньевского района Тульской области впервые поименован в распоряжении Правительства Российской Федерации от 28.03. 2023 N 745-р, вступившим в законную силу с 01.01.2024 - зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Невключение Тулы-50 в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обусловлено нахождением на территории закрытого военного гарнизона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дата обращалась в ОСФР по Тульской области с заявлениями о назначении пенсии по старости, а также мер социальной поддержки, предусмотренных ст.28.1, п.п.1, 2 ч.2 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако решениями ОСФР по ТО ФИО1 было отказано в удовлетворении заявлений:

- решением от дата в назначении пенсии отказано, поскольку документально не подтверждены периоды проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со ссылкой на непредставление доказательств проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку ПГТ. Славный отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2024, ранее Перечне населённых пунктов указанный населённый пункт поименован не был. В связи с чем для снижения выхода на пенсию ФИО1 за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не может быть включены периоды: с <данные изъяты>

- решением от дата ОСФР в назначении ежемесячной денежной выплаты, было отказано, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта и продолжительности постоянного проживания (работы) не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты;

- решениями ОСФР по Тульской области от дата в назначении ежемесячных денежных компенсаций было отказано ввиду того, что по состоянию на 31.12.1990 или на 02.12.1995 у заявителя отсутствует факт постоянного проживания и работы в зоне ЧАЭС.

дата ФИО1 обратилась с заявлением к прокурору Арсеньевского района Тульской области за защитой своих социальных прав, в котором просила прокурора обратиться с исковым заявлением в суд.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец указал, что с дата ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживала в пгт.Славный (Тула-50) Арсеньевского района Тульской области, относящемуся с даты катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне радиоактивного заражения.

С <адрес>, что подтверждается данными паспорта.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 д. Хлопово отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ФИО1 имеет требуемые продолжительность страхового стража и величину индивидуального пенсионного коэффициента, что подтверждается сведениями из трудовой книжки (<данные изъяты> а также не оспаривается стороной ответчика.

Из справки №<адрес> по настоящее время на предприятии, находящемся на территории пгт. Славный.

Согласно справке администрации муниципального образования Славный №61 от 10.09.2025 ПГТ. Славный Тульской области с 01.01.2024 отнесен к четвертой зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из справки администрации Арсеньевского района от 27.01.1998, а также из справки от 02.07.2004 выданной Комитетом Тульской области по природным ресурсам и экологии, от 11.09.1997 выданной Администрацией Тульской области эколого-радиологический комитет, усматривается, что до 1998 года на территории МО Славный располагался закрытый военный гарнизон "Тула-50", в соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 г. N 1012-ЗТО, от 26.11.2008 N 1128-ЗТО, Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г. N 923 административно-территориальное образование Тула - 50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом- городской округ.

Вышеуказанные обстоятельства о месте и периоде фактического проживания ФИО1 стороной ответчика не оспариваются.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).

Из содержания приведенных выше норм права в их системном толковании следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

С учетом положений части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункта 1 статьи 20 ГК РФ, в силу которых федеральный законодатель рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства пребывания или жительства; отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, справку ООО УК «ЖСО» от <данные изъяты> выданные ФИО1( добрачная фамилия ФИО3, ФИО4), как проживающей в населенном пункте д.Прилепы (Тула-50) на территории зоны проживания с правом на отселение, суд первой инстанции пришел к выводу о суммарном снижении общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (1 год за проживание в зоне с правом на отселение и 3 года за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом),т.е. пенсия может быть назначена в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижению истцом возраста 50 лет, а также к выводу о наличии у истца права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п.1,2 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку достоверно подтверждено, что истец более 4-х лет до обращения с заявлением о получении денежной выплаты проживала и работала на данной территории.

У судебной коллегии отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, поскольку факт проживания истца в спорный период в пгт.Славный (Тула-50) Арсеньевского района Тульской области подтвержден совокупностью исследованных доказательств.

При этом, судебная коллегия учитывает, что сведений об ином месте регистрации либо проживания истца в спорный период ответчиком не представлено.

Установив, что фактически истец на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и в дальнейшем проживала в пгт.Славный (Тула-50), что подтверждается достаточными и достоверными доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об удовлетворении исковых требований истца.

В целом судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены решения, поскольку приведенные выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, фактическим обстоятельствам и доказательствам, подтверждающим эти обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одоевского межрайонного районного суда Тульской области от 24 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Тульской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи