Решение № 2-1165/2019 2-117/2020 2-117/2020(2-1165/2019;)~М-1143/2019 М-1143/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1165/2019

К делу № <......> года <......>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Брюховецкая 14 января 2020 года.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В.,

с участием представителя истца помощника прокуратуры Брюховецкого района ФИО1,

ответчика директора МАОУ СОШ №7 ФИО2,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представителя Управления образования МО Брюховецкий район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №7 имени А.Т.Момот ст. Пересяловской муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Брюховецкого района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №7 имени А.Т.Момот ст. Пересяловской муниципального образования Брюховецкий район (далее МАОУ СОШ №7), указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения законности МАОУ СОШ №7 законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что медицинский кабинет МАОУ СОШ №7, в нарушение требований законодательства не оснащен следующим медицинским оборудованием: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина-1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья функциональных и адаптивных резервов организма-1 комплект, емкость - не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин-1 комплект, столик манипуляционый-1шт., аппарат для искусственной вентиляции лёгких Амбу (мешок Амбу) -1шт., холодильник-1шт., шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл.-4, на 10 мл-1., лампа настольная-1шт, бикс малый-2шт, принтер- 1шт, сейф для хранения медикаментов-1шт.

Ранее прокуратурой Брюховецкого района в адрес директора МАОУ СОШ №7 было вынесено представление от <......> №<......> об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Вместе с тем, проверкой в порядке контроля установлено, что вышеуказанные нарушения фактически не устранены.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении образовательной организацией обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Отсутствие в образовательной организации оснащенного необходимым оборудованием медицинского кабинета может послужить причиной оказания несвоевременной первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний несовершеннолетних, что впоследствии создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

На основании изложенного, представитель истца просит суд обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №7 имени А.Т. Момот ст. Переясловской муниципального образования Брюховецкий район в срок до 01.06.2020 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних путем оснащения медицинского кабинета следующим оборудованием: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина-1 комплект, аппаратно- программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья функциональных и адаптивных резервов организма-1 комплект, емкость - не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин-1 комплект, столик манипуляционый-1шт., аппарат для искусственной вентиляции лёгких Амбу (мешок Амбу) -1шт., холодильник-1шт., шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл.-4, на 10 мл-1., лампа настольная-1шт., бикс малый-2шт., принтер- 1шт., сейф для хранения медикаментов-1шт.

Представитель истца помощник прокуратуры Брюховецкого района ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик директор МАОУ СОШ №7 ФИО2, в судебном заседании исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Приморско – Ахтарском, Каневском районах, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 39 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства, каждый имеет право на жизнь, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантировано право на охрану здоровья.

Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены основные права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико - санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 3.27 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности и иммунизации» детям, посещающим детские дошкольные учреждения и школы, профилактические прививки проводят в медицинских кабинетах, оснащенных необходимым оборудованием и материалами в соответствии с установленными требованиями.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н (далее - Приказ №822н) утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок). Указанный Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, а также стандарты оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно подп. 2 ч. 3 ст. 28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с п. 9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н, устанавливает перечень оборудования, которым должен быть оснащен медицинский кабинет образовательной организации.

Проверкой установлено, что медицинский кабинет МАОУ СОШ №7, в нарушение требований вышеуказанного законодательства не оснащен следующим медицинским оборудованием: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина-1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья функциональных и адаптивных резервов организма-1 комплект, емкость - не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин-1 комплект, столик манипуляционый-1шт., аппарат для искусственной вентиляции лёгких Амбу (мешок Амбу) -1шт., холодильник-1шт., шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл.-4, на 10 мл-1., лампа настольная-1шт, бикс малый-2шт, принтер- 1шт, сейф для хранения медикаментов-1шт.

Прокуратурой района в адрес директора МАОУ СОШ №7 было внесено представление от <......> № <......> об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Вместе с тем, по результатам проведенной проверки в порядке контроля установлено, что вышеуказанные нарушения фактически не устранены (л.д. 5-7).

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении образовательной организацией обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Отсутствие в образовательной организации оснащенного необходимым оборудованием медицинского кабинета может послужить причиной оказания несвоевременной первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний несовершеннолетних, что впоследствии создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

При этом суд также принимает признание иска ответчиком, которое соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; требования истца обоснованы, указанные им обстоятельства нашли подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №7 имени А.Т.Момот ст. Пересяловской муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №7 имени А.Т. Момот ст. Переясловской муниципального образования Брюховецкий район в срок до 01.06.2020 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних путем оснащения медицинского кабинета следующим оборудованием: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина-1 комплект, аппаратно- программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья функциональных и адаптивных резервов организма-1 комплект, емкость - не прокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин-1 комплект, столик манипуляционый-1шт., аппарат для искусственной вентиляции лёгких Амбу (мешок Амбу) -1шт., холодильник-1шт., шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл.-4, на 10 мл-1., лампа настольная-1шт., бикс малый-2шт., принтер- 1шт., сейф для хранения медикаментов-1шт.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2020 года.

Судья: Л.Н.Сыроватская