Решение № 2А-1547/2018 2А-1547/2018 ~ М-1389/2018 М-1389/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1547/2018

№ 2а-1547/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кадыровой К.А.,

при участии:

административного истца старшего помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Советского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Томска о признании незаконным бездействия администрации г.Томска в части неисполнения обязанности по обустройству участка улично – дорожной сети тротуарами, обязании обустроить участок улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Томска (далее – прокурор) обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Томска о признании незаконным бездействия администрации г. Томска в части неисполнения обязанности по содержанию участка улично-дорожной сети г. Томска – переулка Нечевского (от улицы Дзержинского до улицы Тверской), возложении обязанности обустроить переулок Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) в городе Томске тротуарами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Советского района г. Томска по информации Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Томской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что состояние дорожного покрытия участка улично-дорожной сети на переулке Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) не соответствует требованиям и стандартам, установленным ГОСТ Р 52766-2007, что подтверждается актом проверки, а именно, на данной участке дороги отсутствуют тротуары. Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства, регламентирующих состояние дорожного покрытия, сказывается на правах и законных интересах неопределенного круга лиц, пользующихся данными улицами для передвижения, может привести к увеличению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на жизни, здоровье и имуществе граждан, защите их прав и законных интересов.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации г. Томска в части неисполнения обязанности по обустройству участка улично-дорожной сети г. Томска – переулка Нечевского (от улицы Дзержинского до улицы Тверской), обязать администрацию города Томска обустроить переулок Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) в городе Томске тротуарами.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что требования административного иска административный ответчик не признает. Суть возражений административного ответчика сводится к тому, что незаконное бездействие администрации г. Томска по содержанию указанного участка улично-дорожной сети г. Томска отсутствует, поскольку указанный участок улично-дорожной сети, по мнению администрации города Томска, относится согласно ГОСТ Р 52398-2005 к дорогам 3 категории, для которых оборудование тротуарами не является обязательным. Также ссылается на то, что администрация города Томска является ненадлежащим ответчиком по делу, полагает, что надлежащим ответчиком по делу должно выступать Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации города Томска, являющееся юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Советского района г. Томска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 218 КАС РФ установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года (далее – Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога это - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 10.09.2016) «О правилах дорожного движения» определяет дорогу как обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения, включающей в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах, владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 13 Закона об автомобильных дорогах дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к числу вопросов местного значения городского округа.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее – Закон о безопасности дорожного движения) в качестве задач настоящего Федерального закона определены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 24 Закона о безопасности дорожного движения закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п.4 ст. 6 ФЗ №196).

Статьей 12 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу п.1, п.6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Из п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Так, основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения регламентированы «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст.

Согласно п. 4.5.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (пункты 4.5.1.2, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно приложению №2 постановления администрации города Томска от 28.06.2001 №661 «Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания» переулок Нечевский, в отношении которого ставится вопрос, относится к дорогам второй категории, а следовательно, исходя из смысла вышеизложенных положений ГОСТ Р 52766-2007, должен быть обустроен тротуарами.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.9 ст.229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 1, 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Томска 27.04.2018 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

В ходе указанной проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании и обустройстве участка улично-дорожной сети по пер.Нечевский в городе Томске (от улицы Тверской до ул.Дзержинского), а именно, выявлено, что переулок Нечевский не обустроен тротуарами. Данный факт подтверждается актом осмотра от 27.04.2018 (л.д.6), а также приложенной к нему фототаблицей (на л.д.7-11).

Также данное обстоятельство подтверждается обращением в прокуратуру Советского района г.Томска Центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Томской области от 19.03.2018, из которого усматривается, что в ходе обследования переулка Нечевского, установлено, что на участке от ул.Дзержинского до ул.Тверской, а также вдоль территории детского сада по пер.Нечевскому, 21, отсутствуют тротуары, в связи с чем пешеходы осуществляют движение по проезжей части. Ранее в 2016 году неоднократно Госавтоинспекцией в адрес администрации города Томска направлялись письма о необходимости обустройства переулка Нечевского тротуарами. Также, в марте 2016 года по инициативе Госавтоинспекции данный вопрос рассматривался на заседании городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Из департамента капитального строительства администрации города Томска получен ответ, что создание пешеходных связей пер.Нечевский возможно в рамках поведения мероприятий по реконструкции пер.Нечевский (л.д.12-13).

Также отсутствие тротуаров на указанном отрезке улично-дорожной сети города Томска подтверждается ответом начальника департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска от 27.04.2018, согласно которому департамент подтверждает, что действительно тротуары на участке дороги от ул.Дзержинского до ул.Тверской в большей степени отсутствуют. Работы по устройству отсутствующих пешеходных тротуаров относятся к работам капитального характера и могут быть выполнены в рамках капитального ремонта (реконструкции) указанного участка улично-дорожной сети. Данные расходы по капитальному ремонту пер.Нечевский в г.Томске заложены в бюджет по подпрограмме «Развитие улично-дорожной сети на 2015-2020 годы» на 2020 год (л.д.15).

Согласно ответу департамента капитального строительства администрации города Томска № 459-ж от 19.09.2016 создание пешеходных связей пер.Нечевский возможно в рамках проведения мероприятий по реконструкции пер.Нечевский, в рамках муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Развитие улично-дорожной сети на 2015-2020 годы» потребность в бюджетных ассигнованиях на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция пер.Нечевский» заложена на 2019 год (л.д.27).

Таким образом, судом достоверно установлено, что на участке улично-дорожной сети города Томска на переулке Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) отсутствуют тротуары, что стороной ответчика не оспаривается.

То обстоятельство, переулок Нечевский относится к дорогам второй категории, а следовательно, исходя из смысла вышеизложенных положений ГОСТ Р 52766-2007, должен быть обустроен тротуарами, подтверждается приложением №2 постановления администрации города Томска от 28.06.2001 №661 «Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания».

Также данное обстоятельство необходимости обустройства указанного переулка тротуарами подтверждается департаментом дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска, департаментом капитального строительства администрации города Томска, Центром дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Томской области, что следует из представленных в материалы дела ответов данных структур.

Вместе с тем, администрацией города Томска оспаривается то обстоятельство, что в данном случае имеет место незаконное бездействие администрации г. Томска по содержанию указанного участка улично-дорожной сети г. Томска, поскольку указанный участок улично-дорожной сети, по мнению администрации города Томска, относится согласно ГОСТ Р 52398-2005 к дорогам 3 категории, для которых оборудование тротуарами не является обязательным. Также ссылается на то, что администрация города Томска является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд не может согласиться с указанными доводами административного ответчика.

В силу статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим федеральным законом, законами субъектов, уставами муниципальных образований, другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 5 Закона о безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу части 4 статьи 6 Закона о безопасности дорожного движения, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 25 Устава Города Томска (принят решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475), в структуру (перечень) органов местного самоуправления входит администрация Города Томска – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Томск»), которая в соответствии с п. 1.1 ст. 40 Устава осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск».

В силу статей 8, 39 Устава города Томска к вопросам местного значения и к компетенции администрации Города Томска относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах муниципального образования «Город Томск».

На основании пункта 1.1, пункта 1.10, пункта 1.51 статьи 40 Устава города Томска, осуществление полномочий по составлению проекта бюджета города Томска, обеспечению исполнения бюджета города Томска, управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлению контроля за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к компетенции администрации города Томска.

Таким образом, поскольку обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог в г. Томске возложена на администрацию г. Томска в соответствии с Уставом Города Томска, суд приходит к выводу, что администрация г. Томска является надлежащим ответчиком по настоящему административному иску.

Административный ответчик в подтверждение отсутствия с его стороны незаконного бездействия по содержанию указанного участка улично-дорожной сети по пер.Нечевского ссылается на то обстоятельство, что данный участок дороги относится к III категории, для которого обустройство тротуарами не обязательно.

Суд расценивает данный довод ответчика как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела и основанный на неверном толковании закона, поскольку в соответствии с приложением №2 постановления администрации города Томска от 28.06.2001 №661 «Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания», данный переулок Нечевский в городе Томске относится к дорогам II категории.

Более того, как было указано выше судом, согласно ГОСТ Р 52766-2007 (в п.4.5.1.1) тротуары или пешеходные дорожки устраивают на всех дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I—III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

То есть указанным ГОСТом предусмотрена необходимость обустройства всех дорог I—III категорий с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

При этом административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что администрацией города Томска осуществлены меры по реконструкции и ремонту пер.Нечевского в городе Томске и он обустроен тротуарами, то есть не представлено доказательств соответствия указанного участка дороги требованиям стандартов, норм и правил. Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об обратном.

Таким образом, поскольку неисполнение администрацией г.Томска вышеуказанных требований законодательства о безопасности дорожного движения увеличивает вероятность дорожно-транспортных происшествий на данном участке дороги, создавая угрозу безопасности дорожного движения, в том числе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, чем нарушаются гарантированные Конституцией РФ права граждан, бездействие администрации г. Томска в части неисполнения обязанности по содержанию и обустройству участка улично-дорожной сети г. Томска – на переулке Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) в соответствии с требованиями установленных стандартов, норм и правил, следует признать незаконным.

Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым возложить на администрацию г. Томска обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обустроить переулок Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) тротуарами в соответствии с «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, путем устранения вышеуказанных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, п. 5 ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Томска о признании незаконным бездействия администрации г.Томска в части неисполнения обязанности по обустройству участка улично – дорожной сети тротуарами, обязании обустроить участок улично-дорожной сети удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.Томска в части неисполнения обязанности по обустройству участка улично-дорожной сети г.Томска – переулка Нечевского (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) тротуарами.

Обязать администрацию г.Томска обустроить переулок Нечевский (от улицы Дзержинского до улицы Тверской) тротуарами в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Лобанова