Решение № 2-1802/2019 2-1802/2019~М-1543/2019 М-1543/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1802/2019

24RS0040-01-2019-001917-18

Дело № 2-1802/2019


РЕШЕНИЕ

Именем РоссийскойФедерации

26 июня 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

с участием прокурора Терских Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту прав и интересов ребенка-инвалида ФИО1 и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Норильска обратился с исковыми требованиями в защиту прав и интересов ребенка-инвалида ФИО1 и его законного представителя ФИО1, мотивируя тем, что прокуратурой г. Норильска по заявлению законного представителя ребенка-инвалида проведена проверка ГУ КРО ФСС по факту не обеспечения инвалида специальными талонами (именными направлениями) на право приобретения билетов к месту стационарного лечения и обратно. 22.03.2019 г. Министерством здравоохранения Красноярского края ребенку-инвалиду выдано направление на стационарное лечение в ФГБОУ <адрес> а также выданы талон №1 для получения стационарного лечения и талон №2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно. Однако ребенок и его законный представитель были обеспечены специальными талонами только по направлению <адрес>. Специальными талонами к месту лечения ребенок и его законный представитель обеспечены не были, ввиду отсутствия финансирования для целей заключения государственного контракта с транспортной авиационной компанией на перевозку льготной категории граждан, что было указано в предоставленной ответчиком информации. В связи с указанными обстоятельствами законный представитель вынужден был приобрести за собственные средства авиабилеты как для себя, так и ребенка-инвалида, по маршруту <адрес>, общей стоимостью 34524 рубля, которые прокурор, действуя в интересах указанных лиц, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1

Процессуальный истец - прокурор, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, своевременно, при подаче иска просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ КРО ФСС РФ, в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленного отзыва следует, что исковые требования не признает, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность получения денежной компенсации расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно. Ребенок-инвалид и его законный представитель были обеспечены направлениями (талонами) на бесплатный проезд от места лечения <адрес>, сроком действия с 10.04.2019 года по 22.04.2019 года. Направления к месту лечения выданы не были, в связи с отсутствием государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан на момент обращения по маршруту <адрес> Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В силу ст.2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, ребенок-инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан

Согласно четвёртому Разделу вышеуказанного Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом детства, с установленным сроком инвалидности по даты очередного освидетельствования до 22.06.2019 г., что подтверждается копией справки МСЭ-2017 №.

22.03.2019 г. Министерством здравоохранения Красноярского края ребенку-инвалиду выдано направление на стационарное лечение в <адрес> с датой госпитализации 04.04.2019 г., а также выданы талон № для получения стационарного лечения и талон № на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно.

01.04.2019 года законный представитель ребенка-инвалида обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении талонов на бесплатный проезд к месту стационарного лечения и обратно по направлению Министерства здравоохранения по направлению Норильск-Москва-Норильск.

На основании Приказа ГУ КРО ФСС (филиал№14) от 10.04.2019 года №/пр ФИО1 и ее законному представителю были выданы два именных направления на проезд авиационным транспортом по маршруту <адрес> со сроком действия с 10.04.2019 г. по 22.04.2019 года.

Бесплатные направления на проезд к месту лечения выданы не были в связи с отсутствием заключенных государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан.

Указанные обстоятельства послужили основанием к приобретению законным представителем ребенка-инвалида проездных документов по маршруту <адрес> к месту лечения за собственные средства, что подтверждается представленными в деле копиями маршрутных квитанций электронных авиабилетов и посадочными талонами, подтверждающими проезд ФИО1 и ребенка-инвалида ФИО1 по маршруту <адрес>, понесенные расходы, с учетом комиссионных сборов составили 34524 рубля.

По требованию прокурора города Норильска, ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставило информацию о том, что в оплате проезда к месту лечения по направлению Министерства здравоохранения РФ по маршруту Норильск-Москва было отказано, в связи с тем, что на момент его обращения отсутствовали заключенные государственные контракты на перевозку льготных категорий граждан.

Доводы ответчика о том, что направления к месту лечения на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признаются судом несостоятельными, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

Принимая во внимание, что в результате действий ответчика законный представитель ребенка-инвалида была вынужден понести расходы по оплате проезда к месту лечения в 2019 году в общей сумме 34524 рубля, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Настоящий иск предъявлен прокурором г.Норильска в интересах гражданина, являющегося инвалидом, в защиту его социальных прав.

Согласно п.9 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1235 рублей 72 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Норильска в защиту прав и интересов ребенка-инвалида ФИО1 и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту лечения и обратно в сумме 34524 рубля.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 1235 рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2019 года.