Решение № 12-322/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-322/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С., рассмотрев жалобу директора ООО «МЕЛРОУЗ» ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ООО «МЕЛРОУЗ» (место регистрации: <адрес>, <адрес>; ИНН/КПП: №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым),

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь РК от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МЕЛРОУЗ» признано виновным в правонарушении, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «МЕЛРОУЗ» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут главным специалистом отдела благоустройства и санитарного содержания управления по контролю за благоустройством и санитарным содержанием городских территорий департамента административно-технического контроля Администрации г. Симферополя РК – ФИО2 выявлено нарушение п.5 ст. 21 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что ООО «МЕЛРОУЗ» установил и эксплуатировал объект наружной рекламы и информаций без разрешительной документации, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ответственность за которое предусмотрено ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь РК в составе председателя административной комиссии ФИО3, заместителя председателя ФИО4, секретаря заседания ФИО5 и членов комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 АВ., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МЕЛРОУЗ» признано виновным в правонарушении, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

А при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования указанных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

На основании выше изложенного, с учетом того, что ООО «МЕЛРОУЗ» не оспаривает наличие в его действиях состава правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, суд считает, что отсутствуют основания для применения штрафа в размере 30 000 рублей, а возможным и адекватным назначить административное наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 6 ст. 24.5., ст.ст. 29.10, 30.6., п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении жалобы директора ООО «МЕЛРОУЗ» ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ООО «МЕЛРОУЗ» (место регистрации: <адрес>, <адрес>; ИНН/КПП: №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым) отказать.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь РК за № от ДД.ММ.ГГГГ – изменить, указав административное наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня получения копии решения

Судья А.С. Цыкуренко