Постановление № 5-877/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-877/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

05.10.2020 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Николотова Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Пестриковой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей администратором ИП ФИО1 (аттракцион Картинг арена ТРЦ «Макси» <адрес>), зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, кор.3, <адрес>,

установил:

администратор Пестрикова А.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы в соответствии с решением от 03.08.2020 проведена 04.08.2020 проверка соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), рекомендаций Главного государственного санитарного врача по Тульской области индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности по эксплуатации аттракциона с наименованием Картинг арена, расположенного на территории ТРЦ «МАКСИ» по адресу: <...>.

Козловский ФИО6 ИНН: №, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на налоговый учет в инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу осуществляется деятельность по предоставлению развлекательных услуг для взрослых и лиц несовершеннолетнего возраста – аттракцион Картинг арена.

При осуществлении деятельности на момент проверки дезинфекции поверхностей, в том числе с которыми контактирует большое количество людей, в том числе лиц несовершеннолетнего возраста, не проводится, дезинфекционные средства для обработки данных поверхностей, а также для обработки рук отсутствуют.

На момент проверки в магазине работала администратор - Пестрикова ФИО7, ответственная за выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пестрикова ФИО8 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО1 состоит в должности администратора аттракциона Картинг арена, расположенного на территории ТРЦ «Макси» по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в обязанности Пестриковой А.С. входит, в том числе, необходимость соблюдения правил личной и общественной гигиены, необходимость осуществления ежедневной влажной уборки производственных, служебных помещений с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования с кратностью обработки каждые 2-4 часа и др. В ходе проверки в ее действиях установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17часов 30 минут, место совершения: <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пестрикова А.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступит ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Пестриковой А.С.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ (в редакции от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать п о по. тигельные обязательные для исполнения гражданами и организациями грезила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 нестоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для : г гниения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020. V« 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует лоза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.1.6 данного Указа, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории муниципальных образований: город Тула использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на улицах; рекомендовать гражданам, находящимся на территории муниципальных образований Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси; рекомендовать гражданам, находящимся на территориях муниципальных образований Тульской области, за исключением муниципальных образований, указанных в абзаце втором настоящего пункта, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах, на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях (организациях), на улицах.

Данным Указом установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивают неукоснительное выполнение и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, а также проведение дополнительных мер по недопущению распространения COVID- 2019 в Тульской области, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" предписано провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 5 апреля 2020 года № 3 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области" рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Все работники предприятия должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

Обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течении смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.).

В ходе проведения проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные требования законодательства не соблюдаются.

Пестрикова ФИО9 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО1 состоит в должности администратора аттракциона Картинг арена, расположенного на территории ТРЦ «Макси» по адресу: <...>.

В соответствии с приказом руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в обязанности Пестриковой А.С. входит, в том числе, необходимость соблюдения правил личной и общественной гигиены, необходимость осуществления ежедневной влажной уборки производственных, служебных помещений с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования с кратностью обработки каждые 2-4 часа и др

Действия Пестриковой А.С., выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ею не оспаривались. Ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Пестриковой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой проверки, объяснениями, в которых подтверждено событие административного правонарушения, приказом ИП ФИО1 от 08.07.2020 г., трудовым договором.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Пестриковой А.С. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, ее имущественное положение и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Признание вины судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать администратора Пестрикову ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области)

ИНН <***>,

КПП 710701001,

номер счета получателя платежа 40101810700000010107 Отделение Тула,

БИК 047003001,

КБК 116012019000140.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Николотова