Решение № 12-37/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-37/2020

Мировой судья: Остапенко Г.С. № 12-37/2020 (5-52/2020)

УИД 55MS0065-01-2020-000058-93


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 16 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Омска Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 14 января 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания, указанного во вводной части решения.

Не согласившись с постановлением о назначении наказания, ФИО1 обратилась 15 января 2020 года с жалобой на данное постановление, полагая, что оно является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, указала, что была на явке 9 январе 2020 года, но доказательств этого у нее нет. Официально нигде не трудоустроена. Получает пенсию по потере кормильца. На иждивении имеет сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Срок для подачи жалобы не пропущен.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде обязательных работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 повторно в течение одного года нарушила ограничения административного надзора, установленные решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 20 февраля 2018 года (с учетом решения Октябрьского районного суда города Омска от 5 апреля 2019 года), а именно: будучи привлеченной к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 9 января 2020 года не прибыла на явку в ОП № 6 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 20 февраля 2018 года об установлении ФИО1 административного надзора; решением Октябрьского районного суда города Омска от 5 апреля 2019 года, согласно которому административный надзор ФИО1 продлен до 18 октября 2021 года; предупреждением ФИО1 от 18 апреля 2018 года, из которого следует, что последняя ознакомлена с административными ограничениями ее прав и свобод, а также обязанностями, ей разъяснены последствия за уклонение от административного надзора; постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 15 августа 2019 года, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 300 рублей, постановление вступило в законную силу 27 августа 2019 года; списком административных правонарушений; протоколом № 20208060050 об административном правонарушении от 14 января 2020 года; объяснениями ФИО1 от 14 января 2020 года, где она признает, что 9 января 2020 года не прибыла на явку в ОП № 6 УМВД России по городу Омску, поскольку перепутала дни; графиком прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД России от 18 апреля 2018 года, согласно которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 6 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, кабинет № 17, 19 каждый 2-й, 4-й четверг каждого месяца с 09 часов до 18 часов; регистрационным листом поднадзорного лица, в котором зафиксирован факт того, что 9 января 2020 года ФИО1 не прибыла на регистрационную отметку; рапортом сотрудника полиции от 14 января 2020 года.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

С учетом части 3 статьи 11 названного Закона в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Действия ФИО1 судом первой инстанции правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

При этом, мировой судья, принимая решение при назначении наказания в виде административного ареста, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, не учел наличие у ФИО1 ребенка в возрасте до четырнадцати лет – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так решение Октябрьского районного суда города Омска от 12 декабря 2019 года о лишении ФИО1 родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения дела мировым судьей 14 января 2020 года, не вступило в законную силу.

При этом, в силу положений части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться в том числе к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

На момент совершения административного правонарушения и рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста 14 лет, что исключает возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного ареста.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положение лица, личность виновной, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающего, требований части 3 статьи 3.13 КоАП РФ, суд полагает необходимым изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания в виде административного ареста, назначив наказание в виде обязательных работ, что не ухудшает положение лица.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и влекущих отмену вынесенного постановления с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 14 января 2020 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ на срок 25 (двадцать пять) часов.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья подпись подпись О.С. Неделько