Решение № 12-123/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-123/2020

Дело № 12-123/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

18 февраля 2020 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Здравица» директора управляющей организации ООО «Финанс-Консалт» ФИО2 на постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 17 декабря 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», которым

Общество с ограниченной ответственностью «Здравица», юридический адрес: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 17 декабря 2019 года ООО «Здравица» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Здравица» - директор управляющей организации ООО «ФИНАНС-КОНСАЛТ» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, изменить меру наказания на предупреждение. Восстановить срок для обращения с настоящей жалобой.

В обоснование жалобы указано, что Административная комиссия необоснованно не применила положения ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение в связи с тем, что ООО «Здравица» относится к субъектам малого предпринимательства, впервые совершило правонарушение, наказание в виде предупреждения по ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» для юридических лиц не предусмотрено. Также Административной комиссией необоснованно не применены положения ст. 4.1 КоАП РФ. Пропуск срока связан с новогодними каникулами, нерабочими днями.

В судебное заседание представитель ООО «Здравица», представитель административного органа – Административной комиссии в городе Йошкар-Оле не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы жалобы, административное дело №, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

В качестве причины пропуска срока на обжалование ООО «Здравица» указано, на новогодние каникулы, нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что ООО «Здравица» было направлено обжалуемое постановление 21 декабря 2019 года, которое 23 декабря 2019 года возвращено отправителю. Защитником ООО «ФИНАНС-КоНСАЛТ» получено обжалуемое постановление 27 декабря 2019 года. При направлении копии постановления ООО «Здравица» на конверте указано неверное наименование получателя – ООО «Здравница».

Указанные обстоятельства в значительной мере лишали ООО «Здравица» возможности в полной мере воспользоваться своими процессуальными правами по обжалованию постановления по делу об административном правонарушении в установленные законом срок и порядке.

При изложенных обстоятельствах, ходатайство ООО «Здравица» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрено, что размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 29 октября 2019 года в 08 часов 54 минуты обнаружено, что в месте, не отведенном для этих целей администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» на фасаде здания в границах первого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ООО «Здравица» самовольно разместило информационную конструкцию «Плакат», с информацией: «Аптека. Низкие цены».

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями с места нарушения, схемой расположения, актом обнаружения.

По факту нарушения был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении ООО «Здравица» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Факт совершения нарушения заявителем в жалобе не оспаривается.

Между тем доводы, приведенные в жалобе о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3.5 названной нормы закона административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку санкция части 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусматривает такой вид наказания как предупреждение, административным правонарушением не причинен какой-либо вред и имущественный ущерб, совершенное правонарушение не повлекло указанных в законе негативных последствий, учитывая также фактические обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Здравица» к административной ответственности, что соответствует положениям ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным заменить ООО «Здравица» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Здравица» удовлетворить.

постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Здравица» изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Здравица» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 17 декабря 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Речич