Решение № 12-186/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-186/2019

№ 12-186\2019\Б


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 июля 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев протест прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на постановление начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону ФИО1 № от 18.06.2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону ФИО1 № от 18.06.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

ФИО2 подвергнут административному наказанию за небрежное хранение паспорта гражданина Российской Федерации, что привело к его утрате, что было установлено 18.06.2019 года, в 15 часов 00 минут, в помещении участкового пункта полиции № 1, по адресу: <...>.

На постановление начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону принесен протест в котором ставиться вопрос о его отмене и направлении административного дела на новое рассмотрение.

В обоснование протеста прокурор указал, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 должностным лицом ОП №7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону были допущены существенные нарушения требований закона. Так, в нарушение ст. п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения физического лица. Не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ. В нарушение п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не приведено причин, в том числе смягчающих и отягчающих наказание обстоятельства. Указанные нарушения требований КоАП РФ свидетельствуют о том, что вынесенное в отношении ФИО2 немотивированно и необоснованно.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Вернигора Д.П. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Надлежаще извещенные о времени рассмотрении дела представитель ОП №7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону и ФИО2 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд в известность, не поставили и ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора, суд считает, что постановление начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону ФИО1 № от 18.06.2019 года, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ ФИО2, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КРФ об АП суд, при рассмотрении жалобы или протеста на постановлении е об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 29.10 ч. 1 п. 6 КРФ об АП постановление по делу об административном нарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Принимая решение о назначении административного наказания ФИО2 в виде штрафа в размере 200 рублей, руководитель ОП №7 УМВД России по г. Ростову н/Д свое решение не мотивировал, не указал обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя.

Кроме того, при рассмотрении административного дела были нарушены гарантированные законом права ФИО2

Установленные нарушения требований КоАП РФ при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 являются существенными и влекут за собой отмену вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, протест прокурора Пролетарского района г. Ростова н/Д об отмене постановления начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону ФИО1 № от 18.06.2019 года, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ ФИО2 подлежит удовлетворению, а административное дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.10 КРФ об АП, суд –

Р Е Ш и л :

Протест прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об отмене постановления начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону ФИО1 № от 18.06.2019 года, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ ФИО2 – удовлетворить.

Постановление начальника отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону ФИО1 № от 18.06.2019 года, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ ФИО2 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты> ст. 19.16 КоАП РФ направить начальнику отдела полиции № 7 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: