Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года г.Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Маннаповой

при секретаре Ю.А.Басаркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указав, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на работах в тяжелыми условиями. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением начальника УПФР в <адрес> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа. При этом, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгеновского кабинета в поликлинике Менделеевской ЦРБ, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2, а также наличием в данный период времени совместительства. Указанное решение считает незаконным. Из характера рабочего места истицы ( карта аттестации ) следует, что санитарка находится полный рабочий день в условиях, где происходит излучение не только первичное, но и вторичное. В оспариваемый период истец по совместительству с должностью санитарки рентгеновского кабинета работала в должности санитарки поликлиники с оплатой 0,25 ставки ( в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в должности санитарки психиатрического кабинета по внутреннему совместительству на 0,25 ставки ( в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, обязанности санитарки поликлиники и санитарки психиатрического кабинета в объеме 25% истец выполняла за пределами полного рабочего дня в рентгенкабинете, в соответствии с требованиями законодательства. Считает, что представленными документами подтверждается то, что в спорный период истец работала полный рабочий день санитаркой рентгеновского кабинета, фактически выполняла обязанности « младшей медицинской сестры», то есть осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.09.1991 №10. Занятость истца на работах с тяжелыми условиями не менее 80% рабочего времени подтверждается справкой, выданной ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ», в которой отсутствует информация о том, что истец работала не полный рабочий день. Истец ФИО2 просила обязать ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенологического кабинета ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ» и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнила свои требования и просила обязать ответчика Управления пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенологического кабинета ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ» и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в ходе рассмотрения дела ответчиком в досудебном порядке включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 и её представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан ФИО4 требования не признала, суду пояснила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, работая в должности санитарки рентгеновского кабинета, также работала санитаркой поликлиники. Согласно расчетных листков за спорный период оплата производилась за увеличение объема работы. Оплата по внутреннему совместительству не производилась, в связи с чем, считает, что истица не была занята в течении полного рабочего дня в должности санитарки рентгеновского отделения. Просит отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что истица в спорный период не выполняла работу санитарки рентгеновского кабинета полный рабочий день.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан ФИО5 иск не признала, суду пояснила, что в спорный период истица, работая в должности санитарки рентгеновского кабинета, совмещала также должность санитарки поликлиники, оплата в указанный период производилась за совмещение профессий. В данном случае истица не работала в должности санитарки поликлиники по совместительству, поскольку работодателем трудовой договор на должность санитарки поликлиники не оформлялся, приказ о принятии на работу на должность санитарки поликлиники не издавался. Если посмотреть другие периоды работы ФИО2 в должности санитарки рентгеновского кабинета, которые УПФР в <адрес> были включены в специальный трудовой стаж, она выполняла работу санитарки поликлиники по совместительству, за эти периоды имеется трудовой договор по совместительству, издавался приказ о приеме на работу на должность поликлиники. Таким образом, считает, что в спорный период истица в должности санитарки рентгеновского кабинета выполняла работу и санитарки поликлиники, в связи с чем не могла выполнять работу санитарки рентгеновского кабинета полный рабочий день. По указанным основаниям, просит оказать в удовлетворении иска ФИО2.

Представитель третьего лица ГАУЗ « Менделеевская центральная районная больница» ФИО6 возражений по заявленным требованиям не имеет, суду пояснила, что в спорный период работодателем ненадлежащим образом были оформлены трудовые отношения с ФИО2, считает, что в данном случае работник не должен страдать от действий работодателя.

Свидетель ФИО суду показала, что она работала с 2001 года рентген-лаборантом в МЦРБ. С 2002 года по 2008 год она работала вместе с ФИО2. В этот период ФИО2 частично выполняла их работу, помогала им, заполняла журналы. Рабочий день продолжался с 08 часов до 14 часов, с 12 часов до 13 часов был обеденный перерыв.

Свидетель ФИО1 суду показал, что он работал заведующим рентгенологического кабинета МЦРБ с 2002 года по март 2012 года. ФИО2 работала санитаркой в рентгенологическом кабинете. Она выполняла обязанности санитарки, а также осуществляла уход за больными, помогала готовить растворы. Рабочий день составлял 5 часов. После окончания работы в рентгенологическом кабинете она подрабатывала санитаркой в психиатрическом кабинете. Весь рабочий день ФИО2 находилась в рентгенологическом кабинете.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Закрепляя в Законе о страховых пенсиях правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Разделом XXIV Списка N 2 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 22600000-14467) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновском отделениях (кабинетах).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

При таких обстоятельствах, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого решением ответчика от 14.09.2017 ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа, рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ( Список №2) по достижении возраста 51 года.

При этом в специальный стаж ФИО2 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» со ссылкой на отсутствие документального подтверждения выполнения ею полный рабочий день работы санитарки рентгеновского кабинета, поскольку в этот период, работая на должности санитарки рентгеновского кабинета в течении рабочего времени она также выполняла работу санитарки поликлиники.

Основывая свои требования истица ссылается на то, что она в спорный период работала постоянно и полный рабочий день в должности санитарки рентгеновского кабинета, после чего выполняла работу по совместительству санитарки поликлиники по 0,25 ставке.

Однако, указанные доводы истца опровергаются представленными документами работодателем ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница».

Так, из справки ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 - санитарке рентгеновского отделения в период работы по совместительству на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расчетных листков оплата производилась за увеличение объема работы за счет вакантной ставки санитарки. Оплаты по внутреннему совместительству нет ( л.д.39)

Из представленного расчетного листка за январь 2009 на ФИО2 следует, что заработная плата ей начислена, в том числе, за увеличение объема работы ( л.д.40).

При этом, установлено, что в спорный период трудовой договор между ФИО2 и ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» на должность санитарки поликлиники не был заключен, приказ о приеме на работу на должность санитарки поликлиники не издавался.

В силу ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

В силу ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Из представленных документов следует, что в спорный период ФИО2, работая санитаркой рентгеновского отделения, в течении установленной продолжительности рабочего дня также выполняла работу санитарки поликлиники, то есть имело место совмещение профессий (должностей). При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО2 в спорный период в должности санитарки рентгеновского отделения постоянно, полный рабочий день, представленными документами не подтверждается.

Довод истца и её представителя о том, что в спорный период истица работала по совместительству в должности санитарки поликлиники и работу по совместительству она выполняла после 5 часового рабочего времени санитарки рентгеновского кабинета, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы противоречат представленным материалам дела.

При этом, показания свидетелей судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельские показания к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). (абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

С учетом исследованных материалов, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО2 необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.Р.Маннапова