Решение № 2-99/2018 2-99/2018 ~ М-75/2018 М-75/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-99/2018

Дело №2-99/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2018 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Резниченко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Копцевой Е.О.,

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Силакова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, к администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением, в интересах ФИО1, к администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлась главой муниципального образования «Луговской сельсовет» Хомутовского района Курской области и получала денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Распоряжением главы Луговского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к трудовой пенсии. На основании решения Собрания депутатов Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, главе Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области установлено денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей. Решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расчёт доплаты к пенсии по старости ФИО1 должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области в размере <данные изъяты> рублей, то есть <данные изъяты> рублей. Задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости за период с мая 2017 года по январь 2018 года включительно, с учетом уточнений, составляет <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области Силаков Н.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ФИО1 занимала выборную должность главы Луговского сельсовета Хомутовского района. На основании распоряжения администрации Луговского сельсовета Хомутовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена доплата к пенсии. Решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен расчет доплаты к трудовой пенсии по старости, исходя из 75% месячного денежного вознаграждения главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области, что составляет <данные изъяты> рублей. За период с мая 2017 года по январь 2018 года включительно, задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости составила <данные изъяты> рублей, которую просил взыскать в пользу ФИО1 с администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Петровский сельсовет» Хомутовского района Курской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные уточненные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме, что также отражено в телефонограмме.

Представитель ответчика - администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, глава администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО6 представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области, заявленные уточненные исковые требования не поддерживает, возражает против их удовлетворения, что также отражено в телефонограмме.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (п.п. "ж", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Положениями ч.ч. 1,2,3,10 ст. 13.1. Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (редакция от 17 августа 2009 года), главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к трудовой пенсии). Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 настоящего Закона. Доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении на выборной должности три года 45 процентов месячного денежного вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности свыше трех лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 занимала выборную должность главы муниципального образования «Луговской сельсовет» Хомутовского района Курской области.

Среднемесячный заработок ФИО1, замещавшей выборную должность Главы Луговского сельсовета Хомутовского района Курской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой администрации Луговского сельсовета Хомутовского района Курской области о размере среднемесячного заработка выборного должностного лица.

На основании распоряжения администрации Луговского сельсовета Хомутовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена доплата к трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей.

Из подп. «е» п. 25 ч. 1 ст. 1 Закона Курской области от 26.04.2010 года N 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области" (принят Курской областной Думой 26.04.2010 года) следует, что преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, граничащие между собой муниципальные образования, территории которых входят в состав Хомутовского муниципального района Курской области: муниципальное образование Петровский сельсовет Хомутовского района Курской области, муниципальное образование Подовский сельсовет Хомутовского района Курской области и муниципальное образование Луговской сельсовет Хомутовского района Курской области в муниципальное образование Петровский сельсовет Хомутовского района Курской области.

Как установлено п. 1 ч. 5 Закона Курской области от 26.04.2010 года N 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области" (принят Курской областной Думой 26.04.2010 года), в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

На основании решения Собрания депутатов Петровского сельского совета Хомутовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Главе Петровского сельсовета Хомутовского района установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что расчет доплаты к трудовой пенсии по старости ФИО1 должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области в размере <данные изъяты> рублей, то есть <данные изъяты> рублей.

Согласно сообщению администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время задолженность перед ФИО1 по доплате к пенсии отсутствует, доплата к пенсии ФИО1 не приостанавливалась, не начисляется в связи с тем, что по расчету фактическая пенсия по старости превышает расчетную.

В соответствии со справками клиентской службы (на правах отдела) (в Хомутовском районе) УПФР в г.Железногорске Курской области (межрайонное), ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, размер страховой пенсии составляет <данные изъяты> рублей, в размере страховой пенсии учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав в размере <данные изъяты> рублей, установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, составляет <данные изъяты> рублей; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии составляет <данные изъяты> рублей, в размере страховой пенсии учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав в размере <данные изъяты> рублей, установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, составляет <данные изъяты> рублей.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что расчет доплаты к пенсии ФИО1 необходимо производить от установленного ей среднемесячного заработка, в размере <данные изъяты> рублей, поскольку расчет доплаты к пенсии по старости ФИО1 установлен вступившим в законную силу решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 75% месячного денежного вознаграждения Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области в размере <данные изъяты> рублей, то есть <данные изъяты> рублей.

За период с мая 2017 года по декабрь 2017 года включительно, ежемесячный размер страховой пенсии по старости ФИО1, за вычетом валоризации, составил <данные изъяты> рублей ежемесячно (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей).

Общая сумма доплаты к трудовой пенсии ФИО1, за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года включительно составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 8 (количество месяцев).

За январь 2018 года, размер страховой пенсии по старости ФИО1, за вычетом валоризации, составил <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей).

Сумма доплаты к трудовой пенсии ФИО1 за январь 2018 года составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей).

Общий размер задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости за период с мая 2017 года по январь 2018 года включительно составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).

При таких обстоятельствах, заявленные уточненные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, к администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Взыскать с администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Петровский сельсовет» Хомутовского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости за период с мая 2017 года по январь 2018 года включительно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 24 мая 2018 года.

Судья А.В. Резниченко