Решение № 2-611/2017 2-611/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-611/2017

Дело№2-611/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Музыкантов С.Н.,

при секретаре Шмидт Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в размере по <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, составляющий <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности <данные изъяты>.

В обоснование требования истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> закреплено в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни. Собственникам земельных долей <данные изъяты> выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человека, площадь одной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Земельные доли в собственность передавались ФИО2, ФИО3, которые при жизни земельными долями не распорядились. В настоящее время данный земельный участок с кадастровым номером: № расположен на территории Янгорчинского сельского поселения. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3

Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12 сентября 2017 года прекращено производство по делу по иску администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4, ФИО5 в части признания права собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшую ФИО3, признанную в установленном порядке невостребованной площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, составляющий <данные изъяты> кв.м.., расположенный по адресу: <адрес>, замели общей долевой собственности <данные изъяты>, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель истца администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 04 марта 1993 года №92 за КСХП «Янгорчино» для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно в коллективную совместную собственность закреплено 955,50 га земли, в том числе 873,88 га пашни (л.д. 6).

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой Янгорчинского сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выделении гражданам, проживающим на территории Янгорчинской сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования <данные изъяты> (л.д.9, 10).

В уточненном списке долевиков на земельную долю по <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО2 (л.д.11, 12).

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли в Вурнарском комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики ФИО2 было получено свидетельство о праве собственности на земельную долю (л.д.13-14).

В уточненном списке собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования <данные изъяты>, утвержденном главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики, указана ФИО2 под № (л.д. 16, 17-23).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности <данные изъяты>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность (л.д. 24).

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Из выписки из похозяйственной книги № Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики следует, что на момент смерти ФИО2 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вместе с ней также проживал и был зарегистрирован сын – ФИО11 (л.д.34).

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО2 было заведено наследственное дело, наследниками первой очереди по закону являются ФИО6, ФИО7, ФИО11 (л.д.55).

Согласно сообщениям нотариусов <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО12 и ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО11 наследственное дело не заводилось, завещаний, удостоверенных от его имени не имеется (л.д. 58, 60).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни ФИО2, ни ее наследники, право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировали, земельную долю в натуре не выделили, ее границы не установили (л.д. 61-77).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<данные изъяты>» за № (№) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> по Янгорчинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Янгорчинского сельского поселения (л.д. 35-36, 38).

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Янгорчинском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 37).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указана в числе прочих лиц ФИО2 под № (л.д. 42-43, 44-46).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства с совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировала. Ее наследники также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю наследодателя, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики ФИО6, ФИО7 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представили.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО6, ФИО7 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что имеются наследники ФИО2, и ее имущество не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО2 площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м (в границах землепользования <данные изъяты>), с кадастровым номером №, расположенный согласно выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО2 площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м (в границах землепользования <данные изъяты>), с кадастровым номером №, расположенный согласно выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.Н. Музыкантов