Решение № 2-302/2019 2-302/2019(2-3987/2018;)~М-3715/2018 2-3987/2018 М-3715/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело № 2 – 302/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Хабиной И.С.

при секретаре: Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Южно-Уральскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о взыскании оплаты за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Южно-Уральскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о взыскании оплаты за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 495 577 руб. 50 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с проходил службу в ОВД на транспорте в должности оперуполномоченного ГБППГ на ст.Магнитогорск Карталинского ЛОП в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в период работы истец работал сверх установленного времени. За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. оплата за сверхурочно отработанное время произведена не в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 152). Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 155).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 52) в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей (л.д. 56, 57) в судебном заседании требования истца не признали. Представили письменный отзыв (л.д. 58-59). Поддержали доводы отзыва. Ходатайствовали о применении последствий пропуска срока на обращение в суд.

Представитель истца полагал срок на обращение в суд истцом не пропущенным, поскольку о нарушении своих прав узнал лишь после увольнения.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил службу в Южно-Уральском линейном управлении МВД России на транспорте, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-9), ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился на имя начальника Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ДД.ММ.ГГГГ года за 15 дней согласно табеля учета рабочего времени. (л.д. 157).

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Уральским ЛУ МВД России на транспорте выдана справка о том, что ФИО1 была выплачена компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности времени за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 15 дней в сумме 22 506 руб. 15 коп. в ДД.ММ.ГГГГ года. За выплатой компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы истец с письменными заявлениями не обращался, компенсация не выплачивалась.

В соответствии с ч.6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно приказу МВД России от 19.10.2012 № 961 (ред. от 19.03.2014) "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" установлен порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также порядок предоставления сотрудникам дополнительных дней отдыха.

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Сотрудники, согласно п. 2 указанного приказа привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

П. 4 Указанного Приказа устанавливает, что учет продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ведется на основании табелей учета служебного времени, которые согласно п. 7 указанного приказа по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

Таким образом, привлечение работника к выполнению им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может быть осуществлено только на основании приказа соответствующего руководителя, с которым сотрудник должен быть ознакомлен, а учет продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ведется на основании табелей учета служебного времени.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Порядок осуществления учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также заполнения и хранения табелей учета служебного времени установлен Приказом от 19 октября 2012г № 961.

Истцом в подтверждение выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности за период с 2014-2015гг. представлены табели учета служебного времени заполненный самим ФИО1 При этом сведений об утверждении указанных табелей начальником Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте в них не содержится. Согласно пояснениям представителей ответчика такие табели в Линейное управление не предоставлялись.

Более того, в соответствии с п. п. 15, 18 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предоставление дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем, также денежная компенсация может быть выплачена по просьбе сотрудника.

Однако согласно пояснениям представителя истца с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха, о выплате денежной компенсации ФИО1, кроме обращения в ДД.ММ.ГГГГ, когда компенсация ему была выплачена в объеме, указанном в рапорте, не обращался.

Таким образом, в соответствии с Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

При этом ФИО1 доказательств, подтверждающих наличие у него дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, а также доказательств волеизъявления самого сотрудника, выраженного в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем. Более того, истцом не были соблюдены сроки обращения с рапортом об оплате дополнительно отработанных дней в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

Согласно ст.112 ГПК РФ и ч.3 ст.392 ТК РФ лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Вышеуказанным постановлением Пленума также разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, т.к. нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56).

Срок выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел установлен приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В судебном заседании из пояснений представителя истца, представителя ответчика, установлено, о размере заработной платы истец имел возможность узнавать ежемесячно. Таким образом, о нарушении своего права на получение оплаты за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., истцу было известно при получении зарплаты за отработанный период. Вместе с тем, истец обратился за защитой своего права по прошествии установленного законом трехмесячного срока.

Учитывая, что истец знал о начисленном ему денежном довольствии при его получении, суд приходит к выводу, что истец знал о нарушении своего права с 25 числа каждого месяца, однако защитой нарушенного права не обращался, а обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ г.

С момента, когда истец узнал о невыплате ему денежного содержания за выполнение сверхурочной работы, каких либо объективных причин, препятствующих обращению в суд за взысканием задолженности, не имелось.

Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока в суд истцом, представлено не было. В связи с чем суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Южно-Уральскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о взыскании оплаты за сверхурочную работу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: