Решение № 12-251/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-251/2020

№ 12-251/2020

24RS0013-01-2020-002470-97


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

п. Емельяново 10 сентября 2020 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участием представителя администрации п. Емельяново, ФИО1,

судебного пристава – исполнителя ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года администрация п. Емельяново привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Не согласившись с данным постановлением, и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что исполнить решение суда не представляется возможным, так как государственных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в настоящее время не имеется, в связи с чем на данный момент единственным способом исполнения указанного решения является приобретение квартир перечисленным в нем гражданам за счет средств муниципального бюджета администрации поселка Емельяново путем проведения аукциона. <адрес> квартир, перечисленных в решении суда 445,9 квадратных метров, то есть для исполнения решения из бюджета поселка Емельяново необходимо потратить сумму 17804787 рублей, в отношении квартиры которую необходимо предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, не менее 2779128 рублей.

Кроме того, в жалобе указал, что в связи с ограниченностью бюджета МО <адрес>, администрацией <адрес> в адрес <адрес> и Законодательного собрания <адрес> были направлены запросы о выделении денежных средств в размере не менее 37071064 рублей 8 копеек для предоставления субсидий бюджету МО <адрес> на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, однако согласно ответам на данные запросы, в выделении денежных средств отказано.

Представитель администрации <адрес> ФИО2, в судебном заседании просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново – отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Судебный пристав – исполнитель ФИО8, в судебном заседании просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В силу ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено обязать администрацию <адрес> предоставить: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарными и техническими требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 69,6 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации <адрес> вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому.

В срок для добровольного исполнения должник – администрация <адрес> требования исполнительного листа ФС № не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрации <адрес> исполнительского сбора.

Также вина администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года

Доводы жалобы представителя администрации <адрес> о том, что в действиях администрации не имеется состава вышеуказанного административного правонарушения, так как исполнить решение суда не представляется возможным, ввиду того, что государственных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в настоящее время не имеется, не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы представителя администрации <адрес> о том, что в связи с ограниченностью бюджета МО <адрес>, администрацией <адрес> в адрес <адрес> и Законодательного собрания <адрес> были направлены запросы о выделении денежных средств в размере не менее 37071064 рублей 8 копеек для предоставления субсидий бюджету МО <адрес> на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, однако согласно ответам на данные запросы, в выделении денежных средств отказано, также не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ответом заместителя министра финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что согласно протоколу финансового органа <адрес> расчетное превышение доходов над расходами бюджета <адрес> на протяжении последних лет составляет более 50 миллионов рублей и может рассматриваться как ресурс для осуществления дополнительных расходов. Принимая во внимание, что дома указанные в обращении главы <адрес>, были признаны аварийными и подлежащими сносу в июне 2017 года, по мнению министерства, органы местного самоуправления располагали возможностью осуществления заявляемых расходов, с учетом их приоритетного характера для администрации муниципалитета.

Таким образом, поскольку администрации <адрес> не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции статьи.

При таких данных жалоба и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново – оставить без изменения, а жалобу и.о. главы поселка Емельяново ФИО10 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней, со дня получения копии решения.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева