Решение № 2-2214/2017 2-2214/2017~М-2107/2017 М-2107/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2214/2017

Дело №2-2214


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

12 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Просит признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество, жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 61,5 кв.м., с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности.

В дальнейшем истцом уточнены исковые требования.

С учетом уточнений, свои требования мотивирует тем, что в его владении находится жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером №.

Указанный дом истец купил 20 декабря 1991 года по расписке у прежнего владельца КЮЛ.

С 20 декабря 1991 истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на это, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник.

С 15 июня 1991 истец прописался в доме, там же прописаны его жена с детьми, и на сегодняшний день продолжает проживать в доме. Осуществляет текущий и капитальный ремонт, вносит все необходимые платежи, связанные с пользованием домом и земельным участком. Возделывает огород.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензии от других лиц к нему не предъявлялись, право на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В исторической справке БТИ от 24.02.2017 № 386 КЮЛ и истец записаны как пользователи купленного им дома.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса».

Права на недвижимое имущество, возникшее до введения в действие Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признаются юридически действительными.

Поскольку дом был построен в 1965 году, то при определении правового режима домостроения необходимо руководствоваться нормативными актами, действовавшими на момент строительства.

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владению землей допускалось только на правах пользования (ст. 21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).

В качестве самовольной постройки ГК РСФСР квалифицировал действия гражданина, построившего дом или часть дома без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил (ст. 109).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25.12.1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 года № 83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро технической инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 № 390,

Согласно параграфа 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от 21.02.1968 года № 83 регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки.

Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62.3 кв.м., жилой площадью 41.5 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Истец извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Для участия в деле направил своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.09.2017 г., на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что юридически, земельный участок когда – либо, кому-либо не предоставлялся.

Просит признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62.3 кв.м., жилой площадью 41.5 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть иск в пределах заявленных требований, по представленным в дело доказательствам, при обязательном предоставлении положительного заключения компетентных органов о том, что указанная постройка выполнена в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права граждан.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В судебном заседании установлено, что 20.12.1991 года между КЮЛ и ФИО1 была составлена расписка о продаже непланового дома, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно исторической справке Государственного предприятия Кемеровской области Центра технической инвентаризации Кемеровской области филиала № 2 БТИ г. Белово № 386 от 24.02.2017 г., домовладение, расположенное по адресу <адрес>, ранее имело почтовый адрес <адрес>, а по данным инвентаризации БТИ от 06.06.1966 г., решение о смене адреса не предоставлено. Сведения о собственниках отсутствуют. Сведения о пользователях: СВГ- без документов, ЖВА - без документов, ХХХ - без документов, СШС – без документов, КЮЛ – без документов, ФИО1 – без документов. Сведения о выделении земельного участка под строительство жилого дома отсутствуют.

На запрос ФИО1 Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от 27.07.2017 сообщили, что в документах Беловского горисполкома за 1945-1970 г.г., хранящихся в ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» дополнительных сведений об отводе земельного участка и оформлении юридических документов на дом по адресу <адрес> (либо <адрес>), на чье-либо имя, в том числе СВГ и на имена указанные в справке из БТИ, нет.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах Беловского горисполкома за 1939-1970 г.г., хранящихся в ГКУ КО «Государственный архив <адрес>» сведения об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома или оформления юридических документов на ранее выстроенный дом по адресу <адрес>) на какое-либо имя нет.

Из технического паспорта на здание жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, составленного по состоянию 3 июня 2010 г., следует и подтверждается другими материалами дела, что год постройки жилого дома – 1965, пристройки – 1977 г. г., общая площадь 62,3 кв.м., жилая площадь 41,5 кв.м., сведений о правообладателях, субъектах права, не имеется.

Как следует из домовой книги, по адресу <адрес>, ФИО1 зарегистрирован с 20.09.1999 г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на дату 15.08.2017 в отношении здания (частного жилого дома), расположенного по адресу <адрес>, виды разрешенного использования отсутствуют, сведений о собственнике не имеется.

Из справки Государственного предприятия Кемеровской области Центра технической инвентаризации Кемеровской области филиала № 2 БТИ г. Белово № 1525 от 18.09.2017 г. видно, что первичная инвентаризация БТИ домовладения, расположенного по адресу <адрес> произведена 03.08.1956 по заявлению СВГ и присвоен инвентарный №.

Решение Исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области, представленное стороной истца, не подтверждают доводы истца о добросовестности владения им земельным участком по адресу <адрес>, <адрес> и строением, расположенным в пределах его границ.

Более того, истцом представлено приложение к решению горисполкома № 33 от 23 января 1956 года (л.д. 9), из которого усматривается, что СВГ, первый пользователь строения, согласно справки БТИ, значится в числе граждан самовольно возведших строений на не отведенных им земельных участках по адресу <адрес>, о чем должен был знать истец приобретая дом по расписке.

Суд, на основании представленных доказательств и фактически установленных обстоятельствах по делу, приходит к выводу, что возведенное строение, расположенное по <адрес><адрес>, в силу ст. 222 ГК РФ, имеет признаки самовольной постройки, доказательств правомерности возведения строения, стороной истца не представлено, также как и не представлено доказательств прав на земельный участок, помимо этого, представителем истца, в судебном заседании не оспаривалось, то обстоятельств, что земельный участок либо жилой дом, находится в чьей либо собственности, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из приведенных норм, право собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) возникает у лица, не являющегося собственником имущества. Лицу, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, должно быть известно о том, что данное имущество ему не принадлежит, и что собственником имущества является другое лицо либо его собственник неизвестен. Право собственности на имущество, принадлежавшее гражданину, который умер, переходит к лицам, относящимся к числу наследников по закону или по завещанию.

В случае признания права собственности в силу приобретательной давности строение как объект прав должно быть легализовано в установленном порядке (введено в гражданский оборот в соответствии с законодательством, действовавшем на момент его возведения).

Исходя из того, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, коим и является дом по адресу <адрес>, поскольку правила ст. 234 ГК РФ распространяются лишь на случаи добросовестного владения имуществом, легально введенным в гражданский оборот, что не доказано истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ, следовательно, в исковых требованиях ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17.10.2017 года.

Судья В.М.Голубченко